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PPP模式驱动海绵城市建设
发布日期:2015/7/8 11:23:13

  7月1日,“海绵城市及地下管廊PPP投资模式座谈会”在京举办,作为国内首家海绵城市全产业链开发运营商———北京海绵城市控股有限公司(以下简称海控)也同期亮相。


  据该公司负责人介绍,这是一家提供海绵城市顶层设计、工程设计、PPP模式投融资规划、项目建设运营管理等全产业链整体解决方案的大型控股公司,在海绵城市投融资规划、PPP模式架构设计方面有丰富经验,致力于成为以资本为杠杆,带动环境产业发展的一级开发运营商。


  座谈会上,中国农银金融租赁有限公司战略发展部总经理、财政部财政科学研究所教授、海绵控股首席金融专家孔志峰表示,目前国内海绵城市建设主要采取PPP模式,但具体如何运作,因受地方债务政策限制,很多地方至今很难落地。不过采用金融创新方式,如通过基金等组合模式有望解决这一问题。


  海控董事长李国栋则提出了建设海绵城市的“三六九模式”,即三驾马车、六维架构模型、九大功能模块。三驾马车是指以海控主导的十家企业联合体、海绵城市产业联盟以及海绵城市投资联合体;六维架构模型是指资本化运作思维、平台化运作思维、互联网思维、品牌化思维、合伙人思维和执行力思维;九大功能模块包括:海绵城市顶层设计、投融资规划、实施主体、雨水收集、中水利用、污水处理、信息化管理、品牌营销以及模式体系标准等模块。


  据与会人士介绍,所谓海绵城市,是指城市能够像海绵一样,在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”,丰水期吸水、蓄水、渗水、净水,枯水期将蓄存的水“缓释”并加以利用。


  具体来说,建设海绵城市,就是充分发挥城市绿地、河湖水系等对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用,综合采用渗、滞、蓄、净、用、排等技术措施,建设“自然积存、自然渗透、自然净化”的城市“海绵体”,实施低影响城市开发建设,有效保护和修复城市水生态,缓解城市内涝,削减城市径流污染负荷,涵养城市水资源,复兴城市水文化。


  “这次研讨会帮助我们厘清了海绵城市建设的基本思路,将在今后一个时期推动国内海绵城市建设。而完整产业链的形成,有望使尚处于摸索中的海绵城市建设进入实际操作阶段。”对此次研讨会的作用,业界人士达成共识。

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