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用绝招治绝症 辽宁打出组合拳减排进度加快
中国水工业网|时间:2008-12-11 17:05     编辑:吴小飞

作为以重化工业为主的全国著名老工业基地,今年上半年,辽宁省污染减排总量控制工作取得了令人惊喜的进展。

三大工程堵截污染,综合措施推动减排

经过10年治理,辽河流域水体污染恶化的趋势已基本得到遏制,但多数干流和支流水质仍为重度污染,流域化学需氧量的排放量超过承载能力近一倍。

"辽河污染属绝症,就该用绝招。"这是环境保护部部长周生贤与辽宁省环保局局长王秉杰研究辽河污染治理时所说的一句话。辽河水质明显改善也充分验证了周生贤部长的这一判断。

怎么实现辽河治理目标?辽宁首先找准主攻方向并对症下药,重点实施了"三大工程":其一,鉴于417家造纸企业排放的化学需氧量占全省工业排放总量的40%以上,而其年产值贡献率仅为全省的0.4%,分两步对全省造纸企业实施彻底关停整治。先对8家大型造纸企业进行停产整顿,后又分两批取缔了269家造纸企业。其二,针对辽河污染60%来源于生活污水、40%来源于工业废水,流域污水处理建设严重滞后及企业超标偷排现象突出的现状,省政府决定,今明两年投资百亿元建99座污水处理厂,届时辽宁将新增污水日处理能力453.6万吨,城市污水处理率达到86.1%,县城可达到82%。其三,全面启动辽河流域生态治理。今年全部取消80个工业直排口;明年全部取消34个市政直排口;5年内辽河干流要实现城市段景观化,让母亲河重现"水清、草绿、林茂"的风采。

在三大工程建设同时,辽宁还对症下猛药,先后出台多项措施从源头减少排放:一是出台了严于国家标准的地方污水综合排放标准,明确规定企业直排地表水的化学需氧量浓度必须低于50毫克/升。二是建立红黄预警制度。当化学需氧量浓度首次超过100毫克/升时,启动黄色预警系统,通报河流所在市政府并责令其限期整改;当超标现象持续两个月,就启动红色预警系统,进行公开曝光;对持续超标3个月的,对当地实施流域限批。三是推行环境经济政策。省环保局与金融部门联合实施的"绿色信贷"政策,从资金链上卡住污染企业的发展;出台断面考核补偿制度,对出市断面水质超过规定标准的市,给予经济处罚,罚金由省财政直接划拨给下游城市。

治污组合拳连续出击,辽河水质明显改善

前不久,记者随辽宁环保世纪行采访团沿辽宁境内辽河流域的上、中、下游城市深入采访了解到,由于沿岸各市均加快了城市污水处理厂的建设步伐,有效地提高了污水处理率。其中,辽河在辽宁境内的开端城市铁岭,已基本实现了生活污水对辽河的零排放;辽河和大辽河最下游城市盘锦和营口两市,均已实现了出境水质好于入境水质;中游城市辽阳,已实现市区污水80%达标排放,弓长岭区还结束了污水直排辽河的历史;沈阳作为辽河流域中心城市,明年底城区污水处理率将有望达到100%。

正是这一系列重拳、组合拳的连续出击,今年以来,辽河水质呈现出明显改善的态势:省环境监测中心站连续3个月的监测结果表明,目前,辽河流域干流污染强度有所下降,浑河沈阳段下游沿河各断面均达到Ⅳ类水质标准;太子河和辽河15个断面的化学需氧量浓度普遍下降;一些支流水质改善明显,在23条污染严重的支流中,有3条消灭了劣Ⅴ类水质,12条污染强度明显减轻。辽河治理已取得初步成效。

限期令督促脱硫工程建设,强制措施提高设备运行率

电力是辽宁三大工业支柱产业之一,行业二氧化硫排放量几乎占到了全省工业排放总量的"半壁江山"。

今年6月,辽宁省政府在本溪钢铁集团公司召开"全省大气污染减排限期治理通知书集中送达大会"。省政府明确要求,28家电力和烧结企业共42个二氧化硫治理项目,必须于2009底前完成全部脱硫治理。对未实施或未按期完成燃煤电厂脱硫项目的地区要实施区域限批。同时要求各市政府尽快对沈海热电有限公司等45家二氧化硫重点污染企业下达限期治理令。

今年以来,辽宁各电力企业纷纷加快脱硫进度:今年4月,铁岭清河发电公司通过相继关停4台10万千瓦机组,每年可减排二氧化硫1.1万吨;上半年,传统煤电城市阜新削减二氧化硫1.5万吨;沈阳市先后启动了金山电厂、沈海热电厂等电厂脱硫除尘改造工程,承诺2009年完成全市所有热电厂的脱硫工程;待总投资4.3亿元的华能大连电厂脱硫工程竣工后,可年减排二氧化硫2.6万吨,占大连市"十一五"应削减总量的60%。

在结构减排的同时,辽宁不断加大管理减排的力度。从今年9月1日起,辽宁开始执行《关于重点燃煤电力企业脱硫设施运行管理的若干规定》,明确规定省控15家30万千瓦装机容量的燃煤电厂存在未按规定建设脱硫设施,擅自拆除、闲置或者无故停运脱硫设施及自动监测设施等行为的,环保部门将依法对企业采取追缴排污费、扣减脱硫电价、停止上市融资核查、停止审批新建项目、核减总量减排监察系数等处罚措施。这一强制性规定有效提高了重点燃煤电力企业脱硫设施的运行率和脱硫率。(丁冬) 




来源:新华网

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