南非，米兰达，11月11日（IPS讯）——水资源将人们联系在一起，这种联系却有好有坏。无论是一个地方防止杀虫剂或污水流入供水管道的措施，还是另一个地方控制流量以便发电或灌溉的决定，都清楚地表明：水事无国界。

　　正在南非米兰达举行的第二届非洲水利周上，聚集了各国水利部长、联合国机构、发展伙伴、市民社会组织和私人，共同讨论水利和卫生设施问题。水利周与第七届非洲部长级水利议会（AMCOW）同期举行。

　　非洲众国家元首在2008年7月举行的非盟Sharm el Shaik峰会上宣布：“非洲的水资源存在着利用不充分和各方分配不平均的问题，这在粮食和能源安全方面仍是日趋严峻的挑战。”

　　这些担心部分源于非洲部长级水利议会。非洲部长级水利议会（AMCOW）于2002年建立，将水资源放在非洲可持续发展的中心位置。

　　AMCOW为实现非洲可持续社会及经济发展和生态体系的维系，建立了一个提供政治领导力、政策引导和水资源供给、使用及管理的平台。

　　在11月9日的开幕式上，南非的水利和环境事务部长Buyelwa Sonjica对即将在米兰达讨论的事务进行了总结。

　　“主题有四个。第一，为水利及卫生基础设施筹措资金。我们也将讨论跨国水事的管理问题。我们共享非洲的河流，所以我们也共享水资源。”

　　“（第三），应对气候变化。大家知道非洲对于气候变化效应是非常脆弱的。”

　　“最后一个主题是如何应对目前存在的卫生设施水平参差不齐的问题。”

　　在2008年非盟峰会上，卫生设施的重要性被放在非洲社会、经济以及环境发展之上，并认定非洲在努力实现卫生设施目标进程上进度滞后。

　　Sharm el Shaik峰会致力于加大力度兑现之前的承诺，并在整个非洲大陆提升卫生设施问题的重要性，以着重解决水利、农业和粮食安全相关的事务；发展国家水利管理政策，以便到2015年实现水利和卫生设施的千年发展目标（MDG）。

　　Ada Williams同非盈利组织Water Aid一同致力于西非的卫生设施事务。她说卫生设施应该得到强调，如应有专项资金和机构来制定并贯彻执行卫生政策。

　　她还认为社区应更多参与到改善卫生条件的工作中来。

　　“以前，公民们反映自己诉求的机会非常少。事实上，所有的计划，特别是卫生设施计划都是由专家建议和外人的意见所驱使的。”Williams说。

　　“社区的意见被置之不理。”

　　来自喀麦隆的农村工程师Nkoulou Mfoulou Parfait赞同Williams关于加强公民参与的意见，他呼吁加强在水事方面的教育。

　　“从政策层面上来说，我们必须清楚水对于公众健康的重要性。对于像喀麦隆这样的国家来说，60%以上的疾病都和水相关。”他对IPS说。

　　“必须唤起公众的卫生意识，因为我们对此强调得还不够。我们需要在媒体、学校等地方进行宣传，这样人们才会意识到（不安全的）水是威胁。”

　　“水是生命之源，受污染的水带来的却是死亡。”

　　Burkinabé MP Yacouba Sawadogo有着不同的观点。

　　“水本应是发展的工具，然而现状却不是这样。因为我们尚未掌握能使我们利用水来进行社会和经济发展的关键。西非的雨水只有15%-17%被收集。”

　　“我们必须先收集这些水，然后再考虑其用途。可我们并没有收集。我们没有收集足够的水作为发展的工具。我们必须首先掌握水，然后再让水满足发展的需要。”

　　AMCOW被视为达成所有以上目标甚至更多的关键机制。

　　随着非洲水利周和AMCOW峰会在南非的举行，首席水利部长Bruno J.R. Itoua将AMCOW视为解决非洲种种问题的重要部分。

　　“我们认为现在我们有了这样一个组织，代表非盟、非洲各国政府和市民社会，在达成所有有关非洲水利卫生设施事务的进程中逐步处于主导地位的组织。对于非洲的水利事务的明确领导，我们已打下了坚实的基础。”