纽约是个依水而生的城市。17世纪初，荷兰人就是从纽约湾沿河北上，发现了这片资源丰富的土地。今天，纽约已成为美国的经济、金融中心，同时也是最大的港口。

　　自上世纪90年代以来，纽约开始着手打造新型的现代化亲水城市，推出“纽约滨水区域振兴计划”。经过近二十年的规划改造，如今，纽约市的滨水区域已成为城市的“重要财富”，其滨水的土地使用具有丰富的多样性，纽约人也得以重新与水亲近，这从根本上改变了城市的面貌。

　　服务业和旅游业成为重头戏

　　以纽约布鲁克林的“绿点-威廉斯堡滨水区域”项目为例，这一项目自2004年开始规划和建设，是在布鲁克林区的滨水区域实施的包括住宅、公共开放区、轻工业和商业在内的综合改造项目。

　　在重新规划的过程中，许多制造企业被迁出，仅仅保留了一个英特尔制造产业区。在产业区周边，拔地而起的是住宅楼、酒店、保龄球馆等。服务业和旅游业成为亲水新城发展的重头戏。

　　此外，在这块区域修建的住宅将以较为低廉的价格出售给原本在当地生活的居民。

　　项目实施初期，当地社区曾对项目开发计划中的建筑密度和高度提出过异议。但是纽约市和当地社区内部最后都承认，要降低房价，使大部分当地居民能够买得起房，建筑的高度和密度必然要作出牺牲。尽管如此，纽约市还是先后在2006年、2008年和2009年对部分建筑的高度和密度作出了一些让步。

　　“水上的士”连接新航线

　　纽约市的滨水沿岸地区长达930公里，其水道十分繁忙，每天经由纽约水道运输的客流就达到9万人次，纽约市内有33个休闲区域可以乘船到达，纽约各类码头的年货运吞吐量达530万个集装箱。

　　纽约城市规划局估计，“纽约滨水区域振兴计划”实施以来，该市的滨水沿岸大约增加了47公里，另有21公里还在建设中。

　　纽约港本身也进行了改造，港口航道被加深了50英尺，以便通过更大型的集装箱货运船。纽约市的凤凰饮料厂也被搬到了11号码头，这样，该饮料厂的产品可以通过水路运输，每年可以减少2万次卡车运输，间接减少了纽约的交通压力和废气排放。

　　2009年7月，由纽约港口局投入100万美元、纽约市议员比尔·布拉西奥出资40万美元，纽约市开始在市内大西洋大道旁建设“水上的士”站。这将直接把布鲁克林桥和哈德逊河上的总督岛之间的水上航线连接起来，并为纽约市的渡船增加新的停靠点。

　　自行车道贯穿滨水林荫道#p#副标题#e#

　　修建滨水公园和增加就业机会是纽约市振兴滨水区域的重点之一。从2002年起，纽约市征地超过200公顷，用于修建滨水公园和公共开放空间。

　　纽约东河滨水区建设主要的成就之一是恢复了曼哈顿滨水林荫道，这里在过去很长时期一直是工业区。在曼哈顿滨水林荫道，人们在休闲散步之余也可以回顾和了解这一区域的工业历史。

　　曼哈顿滨水林荫道沿线还设计了不同的观景台，观景台附近有餐厅、酒吧等休闲娱乐设施。林荫道还专门设计了与机动车道分开的自行车道，这条自行车道贯穿曼哈顿滨水林荫道全程，将巴特利公园和东河公园连接起来。林荫道的绿化也独具匠心，在最大限度确保充足阳光的前提下，种植了这一地区的各种原生植物。

　　此外，纽约市还提出了“纽约港路”计划，这一计划是要提升9个滨水休闲区域的知名度，通过水路把它们连接起来，从而将纽约港打造成为市民和游客的一个主要休闲胜地。

　　治理水质与保护湿地并举

　　在制定滨水地区振兴计划的同时，纽约还划定了一些重要的环境保护区，尤其重视气候变化和环境恶化带来的长期挑战，并通过保护湿地、改善水质等手段来作出应对。

　　今年，纽约市已启动一个总投入达1.5亿美元的项目，对格瓦努斯运河的水质进行治理改善，纽约市还和纽约州政府达成协议，对牙买加湾的湿地进行保护。

　　此外，纽约市还将在2011年初出台《纽约城市滨水区行动计划》，列出该市在未来3年优先实施的滨水区域改造和开发计划。

　　参与制定纽约滨水区域建设计划的除了纽约市、州政府和联邦以外，还包括了广泛的相关利益方，包括航运业界、倡导公共空间的民间人士、工会、环保组织和规划建设组织等。（马晶）