目前，从某种程度上说，28亿人均面临着水资源安全问题必须立即采取行动确保高效利用现有水资源并管理未来水需求

　　RICS研究：水资源缺乏与土地利用规划

 

　　英国皇家特许测量师学会（简称：RICS）于12月9日正式发布一份最新《水资源缺乏与土地利用规划》的研究报告。该报告指出，目前全世界三分之一的人无法获得日常生活所需的淡水资源，而全球约有四分之一的国家将会在不到15年的时间里遭遇水资源紧张或短缺的局面。与此同时，该报告还指出水资源安全问题是21世纪人类面临的最大挑战之一，并为从地区、城市乃至建筑物层面处理这一问题提供了各种有效建议。

　　虽然自然、经济、管理、制度以及政治等几大因素之间模糊而复杂的相互关系会导致水资源短缺，但有一点非常明确：水资源的需求量正以高于人口增长率几乎两倍的速度增加。这种需求量增长速度背后有着非常深刻的含义，其中包括对人类健康、食物生产、城市成长与发展以及更广泛的世界经济体系产生的影响。

　　目前，北美、中东、中亚、中国北部、美国西南部部分地区以及澳大利亚东南部正在经历自然性水资源短缺，而撒哈拉以南非洲的大部分地区则以管理体制问题引起水资源短缺为主要特征。该报告对澳大利亚、中国以及印度目前的水资源使用状况进行了深入剖析。

　　上海建设工程咨询行业协会副秘书长，英国皇家特许测量师学会中国分会发言人梁士毅指出：“全球的水资源短缺问题，和包括中国在内的亚洲水资源短缺问题，已变得越来越严重。奥雅纳公司（Arup）的JustinAbbottin先生是联合国环境规划署金融行动机构（UNEP-FI）委员会的项目总监，他的《水资源缺乏与土地利用规划》报告是RICS最新推出的系列研究报告之一。该报告不但关注水资源缺乏背后隐藏的趋势与根源以及各大地区和社区对水资源缺乏问题的应对措施，还就解决未来水资源安全问题提出了极具参考性的意见和建议。值得一读。”

　　该研究报告的作者JustinAbbott评论道：“说到水资源安全问题，我觉得用"全球思维、本地行动"来描述是最合适不过的了。水资源并不是用之不尽的。由于我们的选择范围非常有限，说到提高水资源供应量，现在的确已经到了一个关键的时刻我们需要再次关注提高供应量与管理需求量之间的平衡度。应对水资源缺乏问题很可能会需要一种综合处理方法，其中包括基础设施的建设、先进技术的开发、管理制度的改善以及更全面的政策体系的制定与执行等等。因此，任何持续、有效的应对方式都需要将集水区水资源管理考虑在内。这些应对方式需要公众、土地管理部门、建筑环保机构以及各级政府机关的积极参与和切身行动。”

　　RICS的重点建议

　　地区与城市

　　· 减少泄漏量：据估计，管道泄漏或非法连接水管是大城市中20-50%水量流失的主要原因。因此，借助技术与工程支持以及社区居民的共同努力改进水供应系统的性能是当务之急。

　　· 绿色基础设施：鼓励适当使用绿色基础设施（例如：树木、绿色墙体、绿色屋顶、开敞空间等）来有效收集和贮藏雨水与暴雨径流。此类解决方案应该是“多用途”，例如，它们能够同时解决水资源缺乏和洪水灾害问题。最后但同样重要的一点是，必须谨慎使用这些基础设施规划、设计与种类选择都应先行分析整个生命周期成本和维护计划（需将预计水供应量考虑在内）。

　　· 再利用与循环回收：发掘更多回收非饮用水资源（雨水、暴雨水与/或从洗碗池、淋浴房和洗衣机出来的、已处理过的“灰水”）的正式途径以补充可饮用水的供应量。

　　· 为水资源“赋值”：据报道，欧洲至少有20%的水资源因低效使用而被浪费。公共与私人空间通常都会具备地下水补给等水资源管理功能这些都属于可以用资金来衡量的功能。将来，鼓励节约用水、加强水资源管理的市政当局会对此类服务进行收费。除此之外，政府也会同时实施刺激性政策，例如在开发地点建设与保护水资源相关的绿色基础设施等。总而言之，为水资源赋予价值将有助于利益相关者正确理解水资源的真正价值，从而更好地提倡节约用水。

　　· 教育与参与：从城市层面上看，如希望顺利解决水资源安全问题，需要较高的公众参与度。鼓励此类参与度将需要提升公众的受教育程度和互动性。具体形式可以包括邀请当地社区居民参加土地使用规划和集水回收解决方案的决议。“集水回收解决方案”包括现场灰水系统、社区内安装的第三级水管或再生水管道、当地雨水再利用与雨水收集系统等等。

　　建筑物

　　· 完善建筑资质与规范：据估计，建筑物内耗水量的节约比例可以高达30%。 因此，相关专家已就改进建筑物内水资源利用率提出了不少建设性意见。从根本上说，水资源利用率“资质”很可能会影响到建筑物的财务账面价值，因为卖家可能会被要求证明它们满足适用标准。此外，建筑规范也需要得到持续更新以保持和水资源的人均消耗水平一致。例如，规定使用节水阀门和其他有助于提高水资源利用率的装置及设备等。

　　· 改进效率：需要采用新工具来衡量建筑物的水资源利用效率。同时，可以考虑改造洗手间、淋浴房、水龙头和洗浴盆等现有的用水设备以提高水资源利用率。例如，在20世纪70年代，每次冲水量为12升的马桶很常见。随着科学技术的不断进步，如今冲水量仅为6升甚至更少的马桶已成为卫浴市场的主流产品。

　　总而言之，水资源压力现在乃至将来都会是一个全球性问题。因此，RICS认为，各地区、各省市甚至是各座建筑物内部都应该采取相应措施以最大程度地确保未来水资源安全。

　　水资源数据速览

　　· 在全球水资源总量中，可以直接饮用的淡水资源仅占0.5%左右。

　　· 沙特阿拉伯和利比亚的地下水资源开发使用量已经占到全球不可再生地下水资源的77%左右。

　　· 平均来说，开采的淡水资源约有70%用于农田灌溉。

　　· 从全球范围看，经过淡化处理的海水约占饮用水供应的1%。这些淡化脱盐海水转化成的饮用水由120多个国家中的12500家工厂供应。

　　· 到2050年，全球将有三分之一的国家54个国家可能面临水资源压力或短缺问题。

　　编辑手记：

　　*水资源压力和缺乏问题：水资源压力通常可以两大指标来衡量：水资源压力指数和水资源脆弱性指数。第一个指标考察每个国家每年总淡水资源量与总人口的相对比例。当人均水资源量低于1700米/年时，我们即认为出现了“水资源压力”状况。当这一指标值跌至1000立方米/年以下时，则表明出现了“水资源短缺”现象。“水资源脆弱性”指数的计算公式是年平均淡水资源开发总量除以年平均淡水资源总量。根据这一指数可以看出淡水资源开发总量对淡水资源总量的影响。这一指标的警戒线通常为20%。一旦突破40%，即被认为是出现了严重的水资源压力问题。

　　**“水资源缺乏”类型

　　· 自然原因：自然环境造成的水资源供应困难，例如：沙漠地区

　　· 经济原因：获得水资源的经济能力有限，例如：无法支付水资源供应所需费用或腾出足够的人力与时间去寻找财政支持

　　· 管理原因：管理不力、水利基础设施和水资源供应设施维护不善如过度开采水资源或供应系统泄漏等因素引起的水资源缺乏。

　　· 制度原因：未能维持水资源供应需平衡局面

　　· 政治原因：出于某种政治原因例如跨界河流等，不能获得水资源供应。

　　关于《水资源缺乏与土地利用规划》报告：这是RICS最新推出的系列研究报告之一，由奥雅纳公司（Arup）的JustinAbbott主笔。该报告不但关注水资源缺乏背后隐藏的趋势与根源以及各大地区和社区对水资源缺乏问题的应对措施，还就解决未来水资源安全问题提出了极具参考性的意见和建议。

　　关于作者：JustinAbbott是奥雅纳公司（JustinAbbott）总监，曾在英国以及其他国家参与多个水资源与环保项目，在咨询行业拥有20余年的丰富经验。他目前为英国建筑行业研究及资讯协会（CIRIA）水资源咨询委员会以及英国工程和自然科学研究委员会(EPSRC)评审委员会的成员。Justin在水资源领域的环境规划和项目管理方面具有资深的行业背景。他的主要研究兴趣是水资源的可持续管理，专长于环境影响评估、水资源短缺与风险、水资源质量以及可持续设计。他曾是英国建筑行业研究及资讯协会水资源及其新发展指导小组的成员之一，充分发掘水资源管理新技术的潜力。Justin最近的一份工作是担任联合国环境规划署金融行动机构（UNEP-FI）两大委员会的项目总监，研究农业和电力行业中的水资源短缺与风险问题。目前，他正在研究“水足迹”，并为解决水资源领域中的“碳足迹”问题提供专业咨询服务。

　　关于英国皇家特许测量师学会及亚洲总部

　　RICS是全球房地产以及建筑业的专业指标。

　　随着越来越多的市民、政府、银行及商业机构对专业标准及操守要求的提高，RICS专业资格已成为行业内专业程度的体现。目前全球各个发达及发展中国家已有超过100000测量师注册成为RICS会员。

　　RICS是英国皇家特许的独立的专业组织。自1868年成立起，RICS致力于建立并维持专业操守的最高标准，为业界和社会于重要议题提供公正而权威的意见。RICS同时规范个人会员及公司会员，以保持最高的专业水平，使其能为客户提供最佳的服务。

　　RICS亚洲总部支持覆盖亚洲区的逾11000名个人会员，旨在推广专业标准、最佳作业守则及国际经验，协助地产及建筑业的发展。学会推广RICS及其会员成为地产界不可或缺的顾问，同时确保能为会员提供相关服务及发展机会。

　　RICS亚洲区总部的网络覆盖文莱、马来西亚、新加坡、泰国、中华人民共和国。RICS亚洲区分会会员遍布孟加拉国国、不丹、缅甸、柬埔寨、印度尼西亚、日本、吉里巴斯、老挝、澳门、蒙古、尼泊尔、北韩、南韩、马尔代夫、菲律宾、东帝汶及越南等地。