德国把雨水视为“珍贵的资源”。它可以让植物茂盛，充实地下水并对气候产生积极的影响。同时它也可以冲毁道路，涌向地下室并形成洪水。所以德国各地的雨水治理方案都兼顾了雨水的这些特点，并让它为人类造福。

　　德国雨水利用的指导思想是提高地下水的水位、减少流入公共排水管道和湖泊河流的雨水量、减缓暴雨形成的水的流速、避免形成洪水风险、促进水的可持续发展以及降低雨水利用的投资和运营成本。

　　德国把水资源的管理职权下放到各州甚至是区县和乡镇。包括上下水和雨水的利用。所以各地的雨水治理方案不尽相同，但指导思想是一样的，就是把恢复生态和气候保护的功能、预防洪水的发生、减少公共排水管道的压力和水资源的可持续发展以及循环利用结合起来，让雨水创造价值并造福人类。

　　从城镇到乡村，德国对雨水的利用，可以说是充分发挥了人们的想像力。这里有地域上的区别。因为气候条件不同，雨量分布不一样，人口的密集度也有差异，因此发挥地方积极性极为重要。地方乡镇或各州在雨水利用方面是八仙过海各显神通。也可说是百花齐放。在技术上是百家争鸣。这样做的结果是形成了一大批专门从事雨水利用的企业。他们的竞争导致了技术上的进步，降低了雨水利用的成本。甚至可以说已经形成了一个庞大的雨水利用产业，解决了很多人的就业问题，是一举多得的事情。

　　但从根本上来说，各地通行的做法，依然首先是让雨水回归大地。这是最接近自然的雨水利用方式。让雨水回归大地，就要让大地透气，尽量减少土地的水泥化和密封性。德国的各大城市甚至包括乡镇农村，几乎都保有成片的森林和原始绿地。它们不仅成为城镇居民健身强体的公园，还发挥着氧吧和形成地下水库的功能。这在首都柏林表现得尤为明显。

　　柏林成规模的森林至少有5、6处。从空中俯瞰，柏林好像被淹没在绿树葱葱的海洋中。这是德国城市建设的理念，城市像乡村。早在上世纪80年代中期，一位德国朋友就曾对记者说，“香港是都市，柏林是村庄”。当时还不太懂得此话的含意。现在记者常驻了6年有余，亲身感受到城市像村庄的意义。村庄就是树多、花园多、绿地多，硬化的土地少。

　　为了减少城市土地的硬化面积，各大城市都想出了许多办法。柏林的居民用房，无论是个体的洋房还是多层的住宅，大都有自己的花园和绿地，甚至还有儿童娱乐场所。这些庭院除了狭长的人行道外，无一不是土质的。上面种上花草、树木或植物。有些植物和花草是野生的。由于生态保护得好，气候湿润，即使是裸露的土地，也会长出花草和树木。城市中的这些庭院，实际上就发挥着吸收雨水回归大地的功能。另外也发挥着调节气候的作用。

　　让雨水回归大地本着就近分散的原则。一般的小雨或中雨，各个社区基本都可自行消化。凡是土质的路面，总的来说，吸水能力都很强。这样的路面，大都经过专门的设计。根据记者的观察，绝大多数路面是由黏土和沙子混合而成的。表面再撒上一些粗沙或细小的颗粒物。黏土与沙子结合，形成比较坚固的路面，但又不妨碍透气性和吸水性。吸收的雨水还可以蒸发。表面上的粗沙和颗粒是防止人们行走时打滑的。

　　下大雨和暴雨时，房屋上面的雨水沿着排水管道排入地下的蓄水池。蓄水池有渗漏功能，并与街道的排水沟相连。街道的排水沟大部分是土渠，上面长满了野草。也有的种植上灌木或木本的花草。平时看不到裸露的土地。上面的灌木和花草还起到美化环境的目的。排水渠很长。经过住宅区或庭院时，排水渠变成了涵洞，洞口安装上漏壁，起到拦截杂物和净化水质的目的。排水渠愈长，坡度愈小，回归地下的水渗透量也就愈大。天气晴朗或干燥时，饱含地下水或地表水的土壤再把水分反哺给大气，形成湿润的气候。

　　排水渠或排水沟一般不直接与河流和湖泊想连接，而是通向更大的地下蓄水池或凹地。凹地和蓄水池的雨水除部分蒸发或渗透到地下外，另一部分经过处理变成中水，可以洗车或成为城市景观用水。从这里可以看出，德国绝大多数城市的雨水排涝系统与污水处理系统是分开进行的。当然在下暴雨时，也有部分雨水进入市区的混合管道。城市的地下管网属于公共设施。雨水进入公共下水管道，有些乡镇已经出台了收取相应费用的规定。收取的这些费用，当然是专款专用，用于扩大本乡镇或地区的排水功能。

　　德国很多地方法规已经作出规定，新建住宅必须配备雨水利用设施。作出这种规定的理论依据是，你占了公共绿地建设住宅，因此你有义务恢复所占土地面积的雨水循环过程。投资这样一套雨水利用设备，一个4口之家大约需要4500欧元左右。收益是每年可节约饮用水7-8万毫升。此外还有排污费。排污费即污水处理费是按照家庭用水量收取的。全球水资源短缺。从趋势上看，水价不断上涨是难以避免的。另外为了促进水资源的循环利用，德国各州政府也正在考虑和酝酿收取雨水排放费。水价上涨和交纳雨水排放费，这两大因素是促使越来越多的德国家庭安装雨水利用装置的动力。

　　德国的环保意识比较强。很多家庭特别是知识分子家庭更多的是从环保的角度，而不是从经济的角度看待安装雨水利用设施的投资的。对这些经济上比较富裕的家庭来说，这样做是一种乐趣，是给子孙后代积德。他们在精神上可以得到一种满足和快乐。记者有一位德国朋友，是大学的法学教授。他家安装的雨水利用设备，就是从环保的角度出发的。他说，当然从经济角度上讲也合算。

　　这样一套设备主要是在自家庭院的地下安装一个与房屋顶面积相当的蓄水器或储水罐。屋顶的雨水经过拦截树枝和树叶等杂物外，流入地下的蓄水罐。经过自然沉淀，把上面清洁或干净的水通过压力输送到需要的地方。比如可以用这种水洗衣服、冲厕所、浇灌自己的花园，也可以用来清洗地面或刷洗汽车。据悉，用这种水洗衣服，可以保护洗衣机。用它浇灌花卉，更有益于花卉的生长。原因是它没有饮用水那么强的硬度或碱性。

　　截流雨水的另一个办法是在大楼的屋顶种植花卉或蔬菜。无论是首都柏林还是绿色都城弗莱堡，都有许多屋顶花园。屋顶花园所用的水全部来自天上的雨水。这既美化了环境，调节了气候，还有一笔可观的收入。屋顶花园和蔬菜使用的都是有机肥料。有机食品在德国是大受欢迎的。

　　虽然环保理念走在世界的前列，但由于花费颇大，家庭雨水利用设备推广起来仍然有一定的难度。可以说，这在德国也属于方兴未艾的事业。据估算，德国安装了雨水利用设施的家庭约有60万。报道称，柏林因此每年节省7%-15%的饮用水。由于让雨水回归大地，德国的地下水资源得到充分的补偿，地下水位普遍较高。在弗莱堡记者亲身体验到，用手在排水沟内下挖一手掌，就可见到地表水渗出。