联合国近日发布世界水资源开发报告，认定气候变化以及与人口增长同步的食品、能源和卫生需求加剧水资源短缺，对水资源政策应作“深刻反省”。

　　警短缺

　　“联合国水机制”报告说，水资源是气候变化影响地球生态系统、进而影响人类生计的“首要媒介”。

　　温度变化可能改变降水模式和土壤湿度、促发冰川融化、河流改道和地下水移动，进而改变水质。气候变化影响水资源的直接体现之一是，干旱和洪水等自然灾害趋于增多且更为严重。

　　报告警告，地下水资源有助缓解旱情，却正经历“无声大变革”。过去50年，人们取用地下水的总量增加两倍。

　　联合国水机制说，农业耗费全球70%的淡水用量；全球人口2050年预计增至90亿，农业对淡水需求届时将增加19%。

　　实际情况是，不少地区民众的需求无法得到满足。“从现在起到2030年，气候变化会严重影响亚洲和非洲南部的粮食产量。至2070年，欧洲中部和南部地区将面临水资源短缺。”

　　调政策

　　鉴于恶化因素跨地域、用水需求跨领域，联合国官员和专家警告水资源管理“碎片化”，呼吁在政策层面上作“深刻反省”。

　　联合国教育、科学及文化组织总干事伊琳娜·博科娃声明：“淡水使用无法可持续性……管理碎片化……前景越来越不确定，风险程度注定增加”。

　　联合国水机制认定“使用者、决策者和分离式水资源的管理者之间缺乏互动”。

　　它呼吁各国政策制定者改善水资源管理方式，以有限的供应量，满足多种对水资源相互“挤占”的需求，即农民、能源生产商、人类饮水和卫生需求。

　　联合国水机制认为，各国家和地区政府需调整政策并实质性地增加投入，包括加强资源管理，整合土地和水资源管理，更多宣传气候变化、水资源和应对措施，设立综合数据采集和监控系统。

　　评现状

　　联合国水机制2003年设立，旨在协调涉及淡水和卫生等方面的多个联合国机构，发布水资源管理信息、提供关联水资源管理的全球讨论平台。

　　这一机构每三年发布一份世界水资源开发报告，综合评述全球淡水资源现状。

　　最新报告显示：亚洲—太平洋地区工业、农业和居家活动对水资源的污染成主要问题，只有不足五分之一的废水在排入河流、湖泊及直接排放至地面前得到处理。

　　“鉴于气候变化，极端洪水和干旱预计次数和强度都将有所增加，”报告呼吁亚洲新兴城市在起步阶段就具备“水资源敏感度”。

　　撒哈拉以南非洲地区基础设施落后、管理缺乏和人口增长成水资源短缺主因；欧洲的最大问题是中部和南部因气候变化引起水资源短缺；北美人均用水量居世界首位，水资源浪费令人担忧；拉丁美洲和加勒比地区提供清洁水源和改善卫生条件的努力可喜，但应更加重视贫困地区和人口大量外迁的农村地区；中东和北非因炎热、干旱气候和人口迅速增长，长期受水资源短缺影响。