上海世博会城市最佳实践区案例联合馆有一个以蓝白为主色调的展区，这就是素有“花园之国”美誉的瑞士三城——巴塞尔、日内瓦、苏黎世联合参展的项目：高达4米的白色圆环悬于展厅正中，一条白色小径从一侧延伸到内部，又从另一侧蜿蜒而出；一个约240平方米的水池，用天然的砂石铺就，水池倒映着整个展区，让人如同进入了一个波光粼粼的水中世界，展现出一种清新、简洁、靓丽的城市之美。

　　“水”，是这个展区所想用表达的一个主题。而这一主题又丝丝相扣地契合着上海世博会的主题——改善水质，让城市生活更美好。

　　瑞士三城都是依水而居：巴塞尔毗邻莱茵河，苏黎世坐拥苏黎世湖，日内瓦紧偎日内瓦湖。如今河清湖澈、水质上乘的瑞士三城，也曾有过严重的水污染——

　　上世纪中叶，巴塞尔是一个重要的医药化工城市，由于生活废水、工业废水和高毒性废弃物的排放，导致莱茵河污染达到历史上最“黑”的程度；

　　上世纪70年代，日内瓦湖遭受严重的化学污染，家庭用的废水甚至农药都没有经过处理就直接倒入湖里，致使其一度成为“死湖”，无法用于生产或休闲活动；

　　上世纪60年代，苏黎世湖因工业发展成为污染重灾区，污染的程度几乎眼可见、鼻可嗅，洪水连年暴发，动物渐次消失，这一旅游的胜地难觅人踪。

　　瑞士三城昔日令人乍舌的水污染，经过半个世纪左右的整治，大为改观，重返清澈。我国在江河湖泊方面正面临着瑞士三城当年严峻的局面，并且也在励精图治治理水质。那么，瑞士三城的经验能给我们带来哪些启迪呢？窃以为——

　　其一、政府立足长远，宏观调控，以环保为“立市之本”。瑞士三城一改以往片面追求GDP的陋识，树立科学的城市发展理念，以“壮士断臂”的勇气关闭一批污染企业，同时大力投资改善城市环境。例如苏黎世政府于1964-1969年，耗资6000万瑞士法郎建设Werdholzli污水处理厂，以对抗日益严重的城市水污染问题，到1985年，该厂已三次扩建耗资3亿瑞士法郎，成为欧洲现代化程度最高的污水处理厂之一。

　　其二、重视生态环境的保护，充分利用自然条件改善城市水质。巴尔塞市中心有大片宝贵的森林，市政府利用森林资源建设了一整套天然过滤系统：把莱茵河的水抽出来经过简单的物理处理、沉淀、过滤，再引入森林，利用森林下面几十米左右的土壤，以自然生态层层净化河水。10天后，把水抽起来，再经过过滤和杀菌，形成可直接饮用水。

　　其三、全民动员，提升整个社会的环保意识。面对“死湖”，日内瓦发出“最后通牒”，唤起全社会保护水资源的意识，并积极行动起来。非政府组织以及科学家则讨论各种方案、法律，形成一套极为严格、极为完备的管理办法。公民以主人翁的姿态投身于环保事业，例如于1980年成立的“保护日内瓦湖协会（ASL）”旨在协调公众在清理行动中的作用，充分发动公民参与改善日内瓦湖的水质行动。

　　其四、立法先行，依法治水，对一切污染水质的行径严惩不贷。莱茵河流经9个欧洲国家，说来也许使国人不信，包括瑞士人员在内的“莱茵河保护委员会”仅有12人，却在有条不紊地管理着。这一组织并没有制定法律的权力，但他们有严格依法管理的职责。只要有哪个企业沿河排污，他们就会依法向司法机关提起诉讼。“莱茵河保护委员会”堪称莱茵河的“守望人”。

　　总而言之，瑞士三城治理水质的经验值得我们借鉴。（沈栖）