美国陆军工程兵团位于密西西比河的水坝

 

　　据《卫报》报道，美国陆军工程兵团将首次根据诉讼调解的要求，披露水坝的污染物排放数据，这可能会影响到陆军工程兵团在全美境内监管的数百个大坝。

　　美国陆军工程兵团(USACE)为美国主要水利机构之一,属陆军部管辖。1979年起负责美国全国水坝的安全检查。

　　2013年7月，哥伦比亚河保护协会曾针对哥伦比亚河与斯内克河八个水坝的溢油现象，对美国陆军工程兵团提起了诉讼，要求其公布向水中排放的具体物质的名称及数量。这8个大坝的发电涡轮机的轴杆填充了润滑油，这些油会溢到水面。还有排水池的变压器以及控制水流的桩柱等也有溢油现象。哥伦比亚河保护协会表示，陆军工程兵团的8处发电水坝溢油现象未得到监控，且未经许可，违反了《美国清洁水法》。

　　美国陆军工程兵团日前在和解方案里面表示，将尽快向环保组织提供溢油的相关情况。此外，工程兵团还将首次为上述水坝向美国联邦环保局申请污染排放许可。但工程兵团表示并未违法，但将支付14.3万美元作为和解方案的一部分。

　　事实上，工程兵团不仅仅是污染者，根据《美国清洁水法》，它还是监管者。水法赋予了工程兵团向水体中提取和排放物质颁发许可证的权利。

　　但是根据最近的调解，工程兵团向水体排放污染物将必须得到所在州和联邦政府的许可。

　　而在双方达成和解之前，联邦环保局就知道了水坝的污染问题，但工程兵团在向州级机构的信中说，他们不对联邦环保局负责。而且他们还说，对于溢油的机械运行情况透露会影响到大坝的安全。联邦环保局不能强制工程兵团向其申请污染许可证。如果内部研究表明了其经济可行性，工程兵团将为水坝使用的机械购买生物降解型润滑油。

　　美国环境法教授梅丽莎·鲍尔斯(Melissa Powers)说“法律规定造成了多年以来兵团都在没有许可的状态下排放。”

　　《卫报》称，依据本次调解的结果，可能会让全美所有未获许可的水坝都向环保局申请“国家污染物排放控制系统”许可。

　　纽约州白原市佩斯大学法学院环境法教授丹尼尔·埃斯特林（Daniel Estrin）表示：“军方承认获得许可的必要性，这样一来，在面临这类民事诉讼时，其他各方就很难作出否定。”

　　鲍尔斯表示，环保主义者将密切关注美国环保署所颁发的许可类型。“特定点源”许可将对美国陆军工程兵团排放的油数量作出规定。如果环保局改为发放普通许可证，环保人士对前景的乐观立场将会受到打击，因为普通许可不会作出详细规定，效力较低。