合肥过去几年发展有哪些经验？未来发展的重点在哪里？发展的路径又是如何？5月14日，省委常委、合肥市委书记吴存荣在安徽行政学院给省直机关处级公务员进修班讲学时，介绍了合肥近些年来的发展变化，总结合肥发展的经验主要是解放思想、改革开放，最后聊到了合肥建设区域性特大城市的愿景及路径。

　　谈发展创新

　　发展是解决一切问题的“总钥匙”

　　“自行车骑得越快越稳定，越慢越不稳定，所以骑自行车比赛，比慢更难。”合肥只有发展越快才越稳定。

　　发展是解决一切问题的“总钥匙”，解放思想是引领发展的“总开关”，而亟须打开的是体制机制这个“结”，释放出大开放、市场化的强大活力。

　　对于发展，吴存荣再次提到了合肥引进京东方的例子。

　　京东方是北京国资委下属的国有企业。我们国家电视机等显示面板进口一年花500多亿美元，属于第四大进口商品，而且面板模组价格占到了电视机的70%。

　　2009年8月份，京东方6代线要投资175个亿，做电子工业的20多个城市都想邀请京东方过去，但对帮助企业筹集90亿资本金又颇有顾虑。合肥对液晶面板显示行业有清楚的认识，并且通过改革的办法、市场的机制，成功地解决了这一难题。这时候就看谁的决心大，谁的办法多了。

　　结果大家都已经知道，合肥已经成为全国最大的液晶面板生产基地，而且几十家配套企业都来到合肥，如今已形成一个很大的产业链。

　　怎么发展战略性新兴产业，推动新型工业化和城市化，没有这样一些大项目的发展是不可能的。发展为上、投资为本。

　　合肥一定要成为创新之城

　　合肥一定要成为创新之城！吴存荣信心十足。

　　创新不仅是科技创新，还包括商业模式的创新、生活理念的创新、环保理念的创新、城市管理的创新等。

　　吴存荣认为，随着互联网的发展，没有社会管理的创新，政府也难以应对互联网时代的来临，难以应对社会管理中遇到的一些问题。

　　谈产业转型

　　未来合肥工业布局主要在“两侧”

　　提到经济发展不得不提转型发展。合肥市将进行经济资源的重新配置和空间资源的重新布局，对内推动更大范围的城乡统筹发展，对外更好地联动周边发展。

　　同时，顺应中国高速城市化和汽车时代到来的特点，高起点做好规划，建设一个“不拆迁或少拆迁”的城市。

　　吴存荣介绍，合肥将来的工业布局一个是在从巢湖往北到肥东、长丰一带的主城东侧，一个是在从庐江到肥西、新桥机场一带的主城西侧。“两侧布局工业，中间发展都市生态。”

　　后工业发展阶段重点是现代服务业

　　工业发展到一定阶段，会进入到后工业发展阶段，所谓后工业发展阶段的重点就是发展现代服务业。

　　有人讲，现在就直接发展现代服务业不就行了，搞什么工业？只有经过高度工业化以后的服务业才是高水平的服务业，不是我们经常开玩笑讲的养猪是第一产业，杀猪是第二产业，吃肉就是第三产业，不是这么个概念。

　　吴存荣说，所谓的现代服务业，必须经过高度的工业化；老百姓的收入水平达到一定程度以后，服务业水平才能上去。

　　吴存荣举出电影院这些年来发展的例子：最典型的是合肥电影院的发展，合肥几十家电影院，电影票房收入每年增加45%，一张电影票七八十块钱，便宜的三四十块钱。想一想，十几年前在合肥开电影院，一张电影票卖100元钱肯定是无人问津，院线火爆的主因终究还是居民收入提高了。

　　谈城市品位

　　城市建设发展要提高品质和文化内涵

　　“现在我很着急，合肥很多老百姓周末不知道去哪儿。”吴存荣说。

　　正因如此，政府有责任在旅游开发、文化发展上下大功夫做文章。这也是促进我们经济增长的重要动力，符合经济发展转型要求。

　　城市的建设发展要提高品质和文化内涵。现在合肥乍一看也像那么回事，高楼不少。合肥盖楼修路的速度质量不比任何一个城市差，但仔细跟人家一比，文化内涵差不少。城市品质的东西还是不行的，缺少市民文化的传承。徽州大道过街天桥刚修好，就有人扛着被子上去晒，还有人把城市绿地铲掉用来种菜。

　　合肥这几年举行了一些大的活动，包括电影节、博览会、会展等，就是为了提升市民的城市文化素养，包括商业素养等各种素养，提升大家的现代城市文明感。

　　吴存荣深有感触地回忆起令他终身难忘的一件事，上世纪80年代初在南京上大学时听的一场交响音乐会。“我大学毕业到合肥10年都没有听过交响乐。”可喜的是，近几年合肥的变化不小，仅去年，合肥大剧院就演出了300多场，每个月都有市民音乐会。

　　吴存荣说，和沿海发达城市相比，合肥文化内涵的差距还是很大。上海人节假日坐在图书馆里看看书，在咖啡馆里喝着咖啡看着报纸。这就是文化内涵方面的差距，这就是我们的努力方向。

　　谈城市规划

　　合肥发展战略“新规划”将于6月出炉

　　合肥市正在制定城市空间发展战略及环巢湖地区生态保护修复与旅游发展规划，实行全球招标，目前从70多家设计单位筛选出5家联合体的设计方案，正在广泛征求社会各界意见。

　　吴存荣透露，合肥市将在这个基础上进一步整合，在6月份形成一个新的发展战略规划，这个规划包括了环巢湖的旅游开发、生态治理、生态保护、文化发展、产业发展等。

　　现在的合肥，是“背靠大别山、脚踩长江、怀抱巢湖”，没有哪个省会城市有这样好的自然条件、空间条件。行政区划调整后，合肥的现有城区有一个拓展、提升的问题，将来城市发展重心必定会围绕巢湖，确定无疑的是要“生态立市”，建成环巢湖生态保护示范区。

　　把合肥建成全国最美的省会城市之一

　　对于这次规划，吴存荣提出了一个关键词：生态。

　　这次规划，更强调生态理念。合肥市正策划环巢湖生态示范区的建设，以生态优先、生态宜居为终极目标来统领城市发展规划。“城市，让生活更美好”，就是要以生态宜居为终极目标，来把城市规划做好。

　　合肥未来的建设与发展，要坚持人与自然和谐相处，坚持生态与旅游、文化与科技等相互融合的理念，以环巢湖生态保护示范区建设为龙头，推动中心城区和巢湖市城区两翼发展，再加上“一湖九镇”，打造9个具有浓郁地方特色的风情小镇。

　　吴存荣信心十足，通过建设与发展，把合肥建设成为全国最美的省会城市之一。

　　环巢湖生态示范区将成生态强省典范

　　目前，环巢湖的“八大工程”建设已经提上日程，包括环巢湖公路建设、污水截污治理、生态农业结构调整等重要项目。

　　吴存荣说，要把巢湖生态治理放在最优先的位置，来统筹合肥市的城市建设，统筹城乡发展，统筹产业布局，统筹我们的旅游规划，统筹我们的建设，这是一个基本的思想。

　　“这是个纲，纲下面是目，再下面是项目。”

　　环巢湖生态示范区要规划建设成为我省生态强省的典范，同时也是一个战略支撑点。以后，合肥市民不用愁周末、小长假没地方去了，可以去环巢湖地区走走，去旅游度假、休闲娱乐。

　　谈巢湖发展

　　环湖乡村要用最先进的污水处理技术

　　“水是一个城市环境的灵魂，有水才有灵气，合肥因水而得名，因水建城，一定要因水而兴。”

　　吴存荣对治理巢湖很有信心，800平方公里的巢湖经过若干年的治理后，合肥一定会成为一座最美的省会城市之一。大家现在到渡江战役纪念馆去看巢湖，感觉都不一样。

　　但是，巢湖治理的任务还很繁重，这么多年点源污染虽然控制住了，但还没有达到景观四类水标准。

　　合肥环巢湖发展的理念就是一滴污水不进巢湖。从去年开始，合肥境内所有大型养殖场全部搞污水处理设施，全部搞沼气化工程。

　　从今年开始，环巢湖周边的乡镇和农村要引进最先进的污水处理技术。国际上，日本农村环境处理得非常好，一个村投资一个小型污水处理设施，粪便都处理掉了。现在农村的环境污染问题到了非治不可的地步。

　　未来去巢湖边看万亩莲花、几千亩茭白

　　说到环巢湖地区面源污染治理，吴存荣谈到了农业结构调整，将把环巢湖的农民从种水稻引导到种植莲藕、茭白、水生蔬菜等。

　　过去种这些东西不行，卖不掉，现在城市规模大了，合肥吃的蔬菜有相当大比重是外地调来的，现在有这个市场需求，通过农业结构调整，农民有收益，也可以改善环境。今年合肥已经启动了20多个项目。

　　吴存荣邀请在座干部，今年就可以去看万亩莲花、几千亩茭白、大片湿地生态。

　　“做观光农业，付点钱，自己可以去掰茭白，也可以挖莲藕，还可以钓龙虾……大家各得其所，何乐而不为？”