旌德县在实施农村饮水安全工程建设这一水利民生工程过程中，坚持“农民用水农民管，管好用水为农民”管理理念，注重发挥农民用水者协会的主导作用，使其唱主角，挑大梁，真正说了算。

　　该县水务局针对农村饮水安全工程建设和管理中不同程度存在责任不明、建管用脱节等问题，本着“民承办、民管理、民受益”原则，报请县民政部门批准，通过民主选举产生非盈利性的管水用水组织——旌德县农民用水者协会。

　　该县各处农村饮水安全工程点实施前，都自愿申请成为协会的单位会员或个人会员，主动承担本处农村饮水安全工程建设和管理的主体，建立占地调整、民间筹资投劳、水价、建设和运行管理机制，再按照已建的各项机制和项目建设程序，严格组织实施工程建设和建后管理，从而建立职责明确、责权统一、运转协调、监督有效的协会管理体制。

　　农民用水者协会让农民直接参与饮水安全工程施工建设和运行管理，全面改变重建轻管和粗放管理的局面，增强农民节水意识，降低饮水工程运行成本，减轻农民负担，提高用水的利用率，保障饮水工程的可持续利用。三溪镇古城村实施2010年度农村饮水安全工程前，申请入会的当地农民，主动承担工程施工所涉及蓄水池、引水管道、输水管道的土方工程开挖，解决施工过程中的矛盾纠纷，并积极争取在全县农村饮水安全点率先安装加药机。该工程原计划解决800人饮水不安全问题，通过加大地方配套投入，在中央、省专项规划资金未增加的前提下，实际解决1500人饮水不安全问题。