水资源匮乏已经成为制约延安经济社会发展的主要瓶颈之一。为破解这一困境，延安市在积极引水开源的同时，提出建设节水型社会的战略。经过六年努力，终获国家有关部门认可。今年出台的水价改革方案，更是为延安市节水工作的深入开展夯实了基础。

　　水是生命之源，生产之要，生态之基。但是在延安，由于地处黄土高原丘陵沟壑区，常年干旱少雨且时空分布不均，全市水资源极为匮乏，人均水资源量不足全国的三分之一。缺水已经成为限制延安经济社会发展的主要瓶颈之一。

　　鉴于此，延安市在积极开源，探寻引黄济延路径的同时，从2008年起将节水型社会建设作为重要抓手，从工业、农业、居民生活用水等方面全面出击，打响了一场节约用水的持久战。经过6年的不懈努力，终于取得阶段性成果：延安市被国家水利部和全国节约用水办公室授予第三批“全国节水型社会建设示范区”称号。

　　延安市政府先后颁布了《延安市水资源管理办法》、《延安市节约用水管理办法》等一系列规范性文件，严格实施取水许可，全面实行水资源论证制度，对直接从地表、地下及河流取水并需办理取水许可证的新建、改建、扩建项目，业主单位必须编制水资源论证报告书，对项目取水水源的可靠性、用水的合理性、取水对水环境及其他用水户权益的影响进行全面分析论证。特别是对石油生产单位，在取用水资源时严格实行“整体规划、一次申报、逐井论证制度”。

　　同时，延安市还充分发挥节水典型的示范效应，突出抓好石油化工、煤炭等高用水行业节水，积极引导企业发展循环经济，改进提高用水工艺，强化节水措施，完善用水计量，不断提高用水效益。延安石油化工厂是延长石油集团炼化板块的核心企业之一，该厂污水处理区占到厂区面积的六分之一。通过技改，采用浓水反渗透装置及其他新技术，水的重复利用率提高了，还节约了上千万元资金。工厂节能科科长李德说：“我们污水回用接近65万吨，累计回收资金约200万元；累计多回收凝结水约120万吨，回收资金约2400万元。”

　　经过多年坚持不懈的努力，延安市节水型社会建设终于取得阶段性成果：与2007年相比，2011年全市万元GDP用水量下降了33%，农业灌溉水利用系数由0.48提高到0.55，工业用水重复利用率由48%提高到75%以上，城镇管网漏损率由18%下降到12%，城镇污水处理率达到75%，水功能区达标率为70%以上。