缺少运转资金、缺乏专业人才，管理体制不顺等一系列问题，致使众多乡镇耗资数千万元建设的污水处理厂成了昂贵摆设，甚至形成新的污染源，已成为全国通病。6日，武进区水利（务）局局长周良法，作为全国县区水利系统唯一代表，在全国水利工作会议上介绍“武进经验”。
    1999年武进被确定为全省首批水务一体化试点单位。水利、供水、排水三大行业，城市防汛、城市供水、污水处理、水资源管理、水环境整治五大职能归并到武进水利（务）局。该局从“供水”入手，统一规划、统一建设、统一管理，将自来水管网延伸至村，有效保障了生活、工业和环境用水。在疏通“上水道”的基础上，武进区从2006年起，积极探索“下水道”——污水行业管理新机制，推进城乡污水处理一体化。
    据武进水利（务）局副局长是峰介绍，目前该区乡镇污水处理厂共有政府投资、企业投资、BOT、TOT和政府企业共同投资等五种建管模式。在具体运作过程中，五种模式暴露出了共同弊病——由于乡镇财力有限，管理体制不顺，缺乏专业技术人才，导致运行效率低、管理水平低，少数污水处理厂由于处理技术不过关成为潜在污染源。
    为破解这道全国难题，武进区学习借鉴国外先进经验，探索建立城乡污水处理一体化机制。在管理体制上，组建区排水管理处，主要负责污水处理工程的统一规划、统一建设、统一管理和统一监督以及污水处理费征收。在运行体制上，组建江苏大禹水务股份有限公司，负责污水处理工程的投资建设、运行管理等。对主要指标测定收购金额，按时序出资收购所有权，同时引入市场机制，交由全国顶尖的水务运营商托管。通过专业公司管理，不仅有效降低了运行成本，而且使污水处理达标排放，企业有盈利空间。
    4日，区排水管理处与邹区镇政府签约，以2780万元收购邹区镇日处理规模为1万吨的污水处理工程及污水提升泵站和管网等配套设施。目前区水利（务）局已筹措1.8亿元资金，年内还将收购礼嘉、横山桥、横林等6个镇的污水处理设施。
    住房和城乡建设部城建司司长张悦对武进污水厂委托运营模式表示充分肯定。（姜玉涛）