昨天下午,广州市水务投资集团有限公司(以下简称“水投集团”)正式挂牌成立。今后在广州,治理城市水污染将成为一种“产业”,水投集团还将通过发行公司债券、开发濒水土地等方式向社会融资,使治污不再单纯依靠财政投入。昨天参加挂牌仪式的广州市委常委、常务副市长苏泽群表示:“张市长说2010年游泳,到时候能不能游就看水投集团的了。”

三大公司组成水投集团

水务投资集团,顾名思义,即是城市供水、排水、污水处理、河涌综合整治等涉水任务的企业集团。据了解,水投集团下属企业主要包括三家,即市自来水公司、市市政污水处理总厂(市污水治理公司)、市自来水工程公司。此外,原市建投公司名下涉水项目的资产债务也移交给水投集团。未来,市水投集团还有可能兼并其他涉水企业。该集团目前是国有独资企业。

作为未来广州市的“水务龙头企业”,市水投公司将负责实现市政府下达的城市供水、污水处理、河涌整治等涉水项目的近、远期目标。以往,城市污水处理、河涌黑臭整治都是政府一家的责任,今后,这也将成为水投集团不可推卸的责任。

据介绍,市水投集团近期资金投入将用于供水系统建设、污水治理工程、河涌综合整治等板块。该集团近期两大任务一是污水治理工程,二是西江引水工程。集团有关负责人表示,将尽全力确保在2010年6月底前全市水环境质量有根本性好转。

水投集团可向社会融资

既然是企业集团,当然有追求利润的任务,但供水和污水处理这两大业务在人们的印象中都属于“赔本买卖”,水投集团能够正常运转吗?对此,苏泽群表示,水投集团成立之前就做过成本测算,各项经营收入一定能够支持企业运转。市水投集团有关负责人则表示,供水、污水处理行业属于城市公用事业,经营的主要目的是维持城市的正常运转,水投集团一定要追求社会效益和经济效益的“双赢”,提供优质公共服务,并不单纯追求利润。

广州市成立水投集团后,污水处理厂建设、河涌整治等工程项目将不再只依靠财政投入。市水投集团将通过多种渠道融资,扩大水务建设的资金来源渠道。同时,水投集团将成为涉水城市建设的“投融资主体”。

据了解,水投集团的融资渠道包括向金融机构发行企业债券、引进战略投资者等。在昨天的挂牌仪式上,新成立的水投集团即与广州市农村信用合作联社、中国银行股份有限公司广东省分行签订了战略合作协议。

访谈

政企分开可否提高治理水污染效率?

苏泽群:“I am sure!”

记者:水投集团将负责濒水土地的开发,是否意味着水投集团还承担着河涌两岸的土地的房地产开发?

苏泽群:成立水投集团不是要它去做房地产的,开发房地产也不是水投集团的专长。但我们进行水务投融资体制改革,肯定要多方面去筹集水务建设的资金,所以也不排斥把一些濒水的土地作为资产注入水投集团,让他们通过土地的开发,来筹集水务建设的资金。

记者:水投集团将来还会发行债券,这个债券会发行到普通老百姓手中吗?

苏泽群:水投集团会依照国家企业债券的规定发行债券。我相信其债券还是更多地通过金融机构认购,不是向社会去募集。

记者:水投集团近期主要承担哪些任务?

苏泽群:他们有好几项任务是很艰巨的,一是要把广州城区的污水系统建立和完善起来,这包括污水处理厂和污水管网的建设。我们此前规划的2000公里的管网现在只完成了800公里。

第二项任务就是西江引水工程。我们要争取在亚运会之前,改善广州的水源结构,把西江水引到城市里面来,这也是一个很大的任务,投资在80多亿元以上。

第三项是推进河涌的整治,水投集团在这方面有不可推卸的责任。当然这当中还要发挥各个区的积极性,各个区来配合推进这项工作。

第四项水投集团也有不可推卸的责任,就是进一步完善老城区中的雨污分流系统,但这也不全是他们的事情,这还是要依托各个区来推进。总的来说水投的一个重要任务就是,张市长说2010年游泳,到时候能不能游就看水投集团的了。

记者:以后广州市水污染治理就交给企业去做了,是不是能提高治理水污染的效率?