市水务局结合新农村建设，把农村人畜饮水问题当作头等大事来抓，大力实施农村饮水解困工程。全市有7个乡镇和77个行政村被列为黑龙江省新农村“百乡千村”建设试点，按照市委、市政府的统一部署，在科学规划的基础上，按照“轻重缓急、突出重点、分布实施”的原则，组织项目实施。
　　为做好人畜饮水工程建设，市水务局成立了人饮工程建设领导小组，组织工作人员深入到乡村开展调研，对村民有积极性、自筹能力强、能一次性吃上自来水的村屯尽量优先安排，对试点乡村的自然情况、社会经济以及水利工程现状进行了详细的调查。同时，编制了《佳木斯市饮水安全工程“十一五”规划》《佳木斯市节水灌溉发展“十一五”规划》《佳木斯市中小河流治理规划》等，在进行规划和设计时，做到远近结合，科学合理。针对农村饮水安全及人畜饮水困难项目工程零星分布、点多面广、实施难度较大和地方配套资金困难等问题，多渠道争取资金加大农村人饮解困项目资金投入力度。同时要求各县（市）区进行一事一议，确保自筹资金到位，保证人饮工程按期开工。
　　农村饮水工程投资渠道较多，包括扶贫资金，以工代赈，人畜饮水国债资金等，为保证资金的有效使用，他们加强了资金跟踪审计，首先是建前定位，严格执行国家基本建设财务管理办法，做到专户存储，专人管理，专款专用；其次是建中监督，对工程每一个环节，都制定质量标准，严格控制各项支出；第三是建后检查，工程竣工后，审计部门对资金使用情况全面进行检查审计，建档立案，实行领导终身责任制。
　　为了保证工程进度和质量，市水务局召开了全市人畜饮水工程建设推进会，并实行了“四制”：即项目法人制、招投标制、监理制、合同制。在项目实施过程中严把“四关”，即设备材料质量关、施工队伍选择关、建设期间质量关、工程竣工验收关。
　　截至11月份，全市共完成饮水安全投资728万元，其中：国家补助338万元，地方及群众自筹390万元，共打人畜饮水井26眼，解决了1.69万人的饮水安全及饮水问题，提前一个月超额完成任务，占年度计划任务数的118%。11月，在全省水利厅组织的全省7大地市农村饮水工程交叉互检中，我市人畜饮水工程进度列全省第一。