本报记者 陆洲

　　在18日举行的“2008北京国际节能环保高层论坛节能机制创新分论坛”上，北京环境交易所总裁熊焰表示，环交所将作为国家节能环保政策环境的积极推动者，在北京市先进行排污权交易试点，形成“总量控制、配额分配、监测核查、交易结算、后期监督”的闭环，同时研究固废和多介质复合污染物交易问题。

 

　　有专家认为，未来环境权益市场将可能超过A股市值。也有人认为，估计2012年全球碳交易市场可以超过全球石油市场的交易规模。对此，熊焰表示，未来我国环境权益的交易服务、测量、核证、咨询、方法学研究等将会形成一个庞大的产业群，涉及金融、环境技术、中介等众多领域，并以北京为支撑，覆盖全国所有地区。

　　作政策的积极推动者

熊焰表示，北京环交所有三块业务：第一块是节能环保技术交易，目前已经具备开展条件；第二块是二氧化硫和水污染物的排污权交易，目前尚处于研究中；第三块是在适当条件下推进碳排放交易。目前，除了第一块业务具备基本交易政策外，后两块业务的政策尚不完善。

　　熊焰透露，目前，北京环交所储备的环境交易项目有三四十个，以北京地区的项目居多。此外，环交所手中还有一些外省市的中小企业项目。“对于CDM(清洁发展机制)项目，我们手上也有一些，主要是为中小企业服务的。”熊焰说，“由于相关交易规则还未明确下来，所以这类服务仅限于中介服务和信息沟通，即便做了也不是真正的交易，还处于探索阶段。”

　　据了解，在排污权交易方面，如果国家不对污染排放物体作出一些强制性限制、不对污染物排放总量按照一定的规则进行配额分配（可按照经济当量规则，或按照排放量规则分配到相关的部门或企业），如果没有一个科学的、可信的，包括公众和当事人都能认可的检测办法，二氧化硫、COD排污权交易和碳排放权益等交易就不具备交易条件。至今，包括总量控制、配额、核定、监管和估值在内的一系列政策还没有明确，完善这部分政策可能需要几年时间。

　　“实际上，政策的成熟与市场需求是互动的，如果市场方面只是静态地、被动地等待政策成熟，就是对这件事的不积极。”熊焰说，“所以，我们希望扮演政策环境的积极推动者这个角色。”

　　用市场手段保护环境

　　熊焰表示，用市场手段来促进环保，在国际上已并非新鲜事物。上个世纪90年代，美国实施二氧化硫排污权交易制度取得的显著成效，令后来者纷纷效仿和创新。

　　记者了解到，排污权交易能使企业在利益最大化行为的作用下，在购买排污权和减少排放之间作出对自己有利的选择。当减排成本高于排污权市场价格时，企业会减少排放而通过购买排污权加以补偿。反之，如果减排成本低于排污权市场价格，企业则倾向于通过减排“生产”更多的排污权并在市场出售。假定其他条件不变，每个企业的这一类行为将导致排污权交易市场的均衡价格，而价格是资源优化配置的关键。显然，排污权交易需要在成熟的市场经济机制下实施才能取得较好的效果。

　　目前，北京市相关部门已经明确，北京市范围内所有排污和节能减排交易都必须进入北京环交所。熊焰透露，北京环交所将在北京市先进行排污权交易试点，形成“总量控制、配额分配、监测核查、交易结算、后期监督”的闭环，同时研究固废和多介质复合污染物交易问题。

　　熊焰特别提出，要积极培育统一的环境能源交易市场，以保障市场效率。只有在统一的市场中，环境能源交易机制才能不断完善和实现创新，从而发挥机制最大的功用。今后可通过完善和支持环境能源交易平台、建立相应的激励机制、维护市场秩序等措施来建立和培育统一的环境能源交易市场，从而推动交易机制的完善与创新。

　　消除信息不对称影响

　　在碳交易方面，熊焰表示，国内碳交易相当一部分是境外买家，但国内企业信息不对称，缺乏必要的专业知识，相关环境权益交易产品存在严重价值低估现象，国内企业处于弱势地位。国际市场上碳排放交易价格一般在每吨17欧元左右，而国内的交易价格在8-10欧元左右。

　　熊焰说，北京环交所现在主要做的，就是提高中国作为卖方的信息披露能力，降低信息不对称等问题，使中国的卖方企业更了解国际市场规则，了解国际买方。同时，也让国际买方知道我们的项目在哪里。通过这种信息披露，使中国企业处于更为有利的位置，卖一个好价格。

　　有专家认为，未来环境权益市场将可能会超过A股市值。也有人认为，估计2012年全球碳交易市场可以超过全球石油市场的交易规模。对此，熊焰表示，未来我国环境权益的交易服务、测量、核证、咨询、方法学研究等将会形成一个庞大的产业群，涉及金融、环境技术、中介等众多领域，并以北京为支撑，覆盖全国所有地区。

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