昨天，西安水务（集团）有限责任公司挂牌成立，将供水、水运营、污水处理等业务合并组建“大水务”。此举不仅是西安城市水务发展史上的里程碑，更是我市优化组织结构、探索实行大部门制的尝试之一。

　　八部门业务重新整合

　　此次组建西安水务（集团）有限责任公司，我市将8家水务有关部门进行整合，分别是：西安市供水集团有限公司、西安市水业运营公司、西安市污水处理有限责任公司、西安市黑河供水有限责任公司及西安市黑河引水渠道管理处、黑河库区管理中心，市水务局所属引乾济石调水工程管理中心、长安区石砭峪水库管理站。集团的成立，将改变我市以往供水、排水单位分散、多头管理的现状，提高行政效能。

　　西安水务（集团）有限责任公司为市政府授权的国有资产运营机构，是以原水、自来水、污水处理及中水回用的投资建设和经营管理为主要业务的国有独资公司。

　　供水惠及400万西安市民

　　西安水务（集团）现有在册（编）员工4165人，账面资产总额初步为56亿元人民币。企业目前拥有水库两座，设计总库容为2.187亿立方米，输水管道全长130公里，市区共有自来水厂6座，其中地表水厂两座，地下水厂4座，日供水能力158万立方米，近三年平均实际日供水量为90万立方米；供水管网全长1488公里，供水面积约330平方公里，供水人口包括户县、长安、高陵、阎良共计400多万。现有中水处理公司1个，日生产能力16万立方米，已建水中管线25.8公里。现有污水处理厂两座，设计日处理能力35万立方米，在建污水处理厂一座，设计日处理能力20万立方米，计划2010年建成投产。

　　“民生行业”经济效益加速

　　成立西安水务（集团）有限责任公司，是市委、市政府作出的一项重大战略决策，也是推动我市国企改革的重要部署，是做大做强水务产业链的重大举措。西安水务（集团）的目标，是建设具有较大经营规模和较强经营实力，具有良好经营业绩和服务水准，跨行业、跨区域、多元化投资经营、有较强市场竞争能力的国内一流现代水务企业。

　　西安水务（集团）有关负责人表示，集团将按照水资源区域一体化管理；供、污、排和城镇地下水资源一体化经营；水资源生产、运营、服务与资本一体化运作的要求，引入市场机制，从体制和机制方面解决我市水资源运营与管理中存在的资源分散、效率不高、机制不活、管理落后的问题。

　　专家声音

　　“建立现代企业制度最关键”

　　西安组建水务集团，被不少专家认为是西安本地以“大部门制”为核心的政府行政体制改革的破冰之举。不少专家表示，挂上新牌子，形式上的变化仅是第一步。大部门制不是各相关部门的简单相加，整合后建立合理的组织架构、建立现代企业制度最为关键。

　　“合并职能相似、功能相近的部门，对于优化国有资产、集中优势做大做强主打产业，建立产业链，具有重要意义。”西安市社科院经济所所长康志祥认为，整合后建立合理的组织架构最关键。组建大水务，其共性问题是合并后建立起现代企业制度。一旦建立，可以将公用事业逐步推向市场化，便于与内资、外资合作，从而为市民提供更优质的公共服务；反之，则会功亏一篑。