中国国电集团公司（下称“国电”）最新的一笔投资，即将打破中国污水处理市场原有的竞争格局。

　　“国电中标。”沈阳振兴环保产业集团有限公司（下称“沈阳环保”）规划发展部一位不愿透露姓名的工作人员昨天告诉《第一财经日报》。

　　去年11月30日，沈阳环保宣布其部分国有股权公开转让。今年1月13日，国电和北控水务集团[2.80 -2.44%]（00381.HK）两家企业提交了标书。

　　根据最终方案，作为五大发电集团之一的国电，最终以7亿元获得沈阳环保70%的股权。

　　“这是第一个大型区域性污水处理公司公开招标项目。全国大型区域性污水处理公司并不多，之前大部分是单个污水处理厂招标，或多个污水处理厂捆绑招标。”清华大学水业政策研究中心主任傅涛告诉本报。

　　沈阳环保是目前东北地区规模最大的污水处理企业，注册资本5.55亿元。截至目前，这家公司已投产运营6个污水处理厂，另有5个厂在建。

　　2008年沈阳环保营业收入2亿元，去年1~10月营业收入为1.5亿元，其未来5年规划发展战略是进入国内环保行业前三强。

　　这是一个前景非常好的产业。2008年，中国城市污水处理率达到70.2%，城市污水处理总量为256亿立方米。去年，住房和城乡建设部计划在“十一五”规划基础上，进一步扩大全国县城污水处理设施覆盖面，全国90％以上县城要建设污水处理设施。

　　根据住房和城乡建设部统计，到2008年11月，中国已建成污水处理厂1442座，总处理规模超过8500万吨/日。

　　“污水处理行业收入在过去5 年的复合率达到了76%。”东海证券分析师陈鹏预计，城市污水处理率在增长到85%后才会放慢增速，因此未来3 年内，污水处理率仍将以8%左右的速度增长。

　　陈鹏认为，中国污水处理定价目前偏低。在他看来，从绝对值看，至2009 年11 月，中国城市居民生活用水污水处理费平均约0.66 元/立方米，与住房和城乡建设部提出的0.80 元/立方米的标准相比，还有21%的提价幅度。

　　在行业增长颇具吸引力的诱导下，包括国电等巨头开始进入这个行业。“国电真正要进入污水处理行业，那么必然会打破当前的行业竞争格局。”傅涛说。

　　那么，沈阳环保缘何要出售控股权？“股权多元化可以改善公司治理结构和政企关系，另外政府可以回笼一部分资金。”傅涛说，沈阳环保通过引进外部投资者，可以实现投资主体多元化和完善法人治理结构。

　　在此之前，主营电力的国电从未涉足污水处理领域，只是从事环保设备。而最近几年，由于煤电价格关系没有理顺，政府加大对新能源、环保产业的投入，五大电力集团都开始在传统火电行业以外的产业快马加鞭地扩张。而国电在进入新能源行业的同时，开始寻求在环保产业扩大市场份额。

　　国电收购沈阳环保其实“蓄谋”已久。国电去年2月的一份内部文件显示，公司正在大力推进相关产业的开发，开展了重组沈阳环保基础工作，将取得30年的水务特许经营权，年处理和销售城市中水量3.8亿吨。

　　北控水务行政资源办公室一位工作人员告诉本报：“我们没有中标，没什么好说的。”

　　根据中国水网最新统计，2009年，北控水务、首创股份[7.41 0.27%](60008.SH)和创业环保[7.77 -0.13%]（600874.SH）三家公司的污水处理能力及市场占用率，位居行业前三。

　　就在2008年，首创股份还位居行业龙头。截至去年，北控水务通过大规模扩张，其污水处理能力市场占有率达6.5%，超过首创股份，累计污水处理能力已超过700万立方米/日，仅2009年年度新增污水处理能力就接近200万立方米/日。

　　根据沈阳环保的数据，其污水处理能力是北控水务的20%左右，其在东北市场占据了绝对优势。

　　截至目前，北控水务在国内西部地区拥有7座污水处理厂，在东部和南部各拥有6座污水处理厂，唯独没有进入东北市场。沈阳环保的股权转让，给了北控水务一次可遇不可求的机会，但最终没有拿下。

　　近年来，以法国威立雅水务为代表的外资水务公司也纷纷加大在中国的布局。据傅涛介绍，外资水务公司目前占据中国水务[3.41 -2.57%]市场约10%的份额。CBN记者 官平 曹开虎