习近平总书记深刻指出，“传统产业改造升级，也能发展新质生产力”。党的二十届三中全会提出，支持企业用数智技术、绿色技术改造提升传统产业。作为广州市排水体制机制改革的重要载体，广州市水务投资集团有限公司所属广州市城市排水有限公司（简称“广州水投排水公司”或“公司”）自成立以来，紧紧围绕推动城市高质量发展的首要任务，以数智技术为核心驱动力，赋能排水行业绿色低碳转型升级。

    一、基本情况

    广州水投排水公司成立于2018年5月，以实现公共排水设施“全面覆盖、一体管理、系统运行、专业维护”为主要工作目标，聚焦做好广州中心城区公共排水设施日常运行养护、维修工作，市政主干道与重要区域内涝布防抢险及重大活动排水保障服务等工作，经过七年多的改革创新实践，探索打造出具有广州特色的超大城市排水治理新范式。坚持以数智技术为核心驱动力，通过强化数智战略引领、构建智慧监测体系、实施智能精准管控、激发创新驱动活力，推进排水行业绿色低碳转型升级，形成了一批具有广排辨识度的改革发展成果，入选了“2024中国ESG卓越实践”优秀案例、2025年中国企业改革发展优秀成果一等，获评2024年国企改革创新成果（案例）一等奖等。

    二、主要做法

    （一）强化战略引领，绘制数智化转型蓝图

    广州水投排水公司将“数智广排”作为公司发展战略的核心内容，全面融入并引领排水数字化转型浪潮，系统构建了“1+2+4”智慧排水体系，通过排水设施一张图作战、一站式调度、一平台管控，在全国率先实现“排水设施要素全覆盖”+“排水运营业务全链条”的全场景智慧化管控。

    一是“1”个大数据中心。构建了开放兼容、共享赋能、安全可靠的“智慧排水”数字化底座。

    二是“2”大业务平台。打造了生产运营与管理管控双引擎，全面支撑排水企业从生产至管理全链条智慧化转型，成为城市排水数智赋能总枢纽。一方面，构建起“1+8+N”（1个管理平台、8大功能模块、N个应用场景）生产运营“数智”平台，全面提升排水设施运行管理效率。另一方面，打造涵盖行政办公、人力资源、财务管理等于一体的“智慧”管理平台，重塑内控流程，强化生产与管理互动，持续激发公司创新与发展潜力。

    三是“4”维保障体系。持续完善IT治理、信息化标准、基础设施、信息安全四维保障体系，为公司数字化转型提供坚实支撑。

    （二）强化智慧监测，实现排水设施全覆盖

    为推进排水管理从传统人工管理向数智化管控转变，深化物联感知应用，形成贯穿排水设施“户、管、井、泵、闸、厂、口”全链条监测网络，推动城市排水从碎片化治理向全要素系统治理转变。

    一是源头监管，管理触角延伸至城市排水单元末梢。完善排水单元与市政污水处理系统关联，标记接驳井约3.7万个，完成中心城区超2.1万个排水单元与GIS图融合工作。通过分析排水单元接驳情况，精准排污溯源，掌握污水的“来龙去脉”，为发现违法排水行为、外水接入点、雨污水混接点等提供基础数据支撑，实现排水双向可追踪与智慧管控。

    二是管网智治，建设排水管网物联感知网络。充分运用GIS、自动化、远程监测和物联网等技术，部署液位、流量、水质等近2000套智能监测设备，实时掌握城市排水系统运行状态，整合管网液位、河涌水位、潮位、雨量、水质等动态海量数据，逐步实现了排水设施“一张图”可视化管理、排水全过程“一张网”在线监测预警分析。

    三是泵站升级，打造城市智慧低碳新标杆。聚焦精细化、绿色化运维目标，应用自动化控制、物联感知、图像识别、数字孪生等技术，以北区分公司为试点，完成10座传统泵闸站数字化升级改造。搭建站闸一体化自动平台，实现“地级-分中心级-中心级”三级调度管理，创新形成“泵站无人值守-中心专人调度-区域少人巡检”的运维管理模式，实现泵闸站全域智能化、全景数字化和全面可视化管理。

    四是末端协同，深化排水系统联调联控。强化厂网河联调联控，加强水质监测评估，完善落实“一闸一预案”，探索浅层渠箱与污水系统互联互通机制，减少雨水对污水系统的冲击，降低雨天溢流污染，确保河涌水质稳定。

    （三）强化智能管控，贯通业务管理全链条

    坚持业务需求导向，将数字化与管理理念有机融合，逐步开发应急调度、管网巡查、清疏养护、井盖管理等功能模块，打造了全场景数智化解决方案，驱动排水产业向数字化、绿色化、高端化升级。

    一是打造源头治理闭环监管体系。深入贯彻落实习近平生态文明思想，强化源头治理、系统治理，以信息化赋能监管方式创新，实现排水单元“云上办”和“云监管”。累计对近2.1万个排水单元实施分类监管13万余次，上报排水单元中违规排水行为问题超2.5万个，在源头端实现雨污分流、减污降碳。

    二是打造数智化排水运营管理中心。以提升排水现代化治理能力为重点，以业务流程优化和规范标准建设为保障，推进排水养护作业标准化、养护数据可视化、数据挖掘智能化，做到“业务高效传达、数据实时上传、过程清晰可溯”，全面提升养护管理、项目管理、对外服务精细化水平。

    三是打造防汛应急调度智慧中枢。着力构建“平战结合”的防内涝应急能力体系，实现平时养护管理与“战时”快速处置。围绕打造“半小时应急抢险圈”目标，应用气象预警、物联网感知、管网设施监测等技术，完善“监测—预警—调度—处置—评估”全链条防汛应急体系，升级打造多维数据一体化的应急抢险调度系统。

    四是打造城市排水服务智能助手。开发“广排微服务”微信小程序，持续完善OA系统业务流程，集成了多元服务模块，优化排水诉求“码上办”、内部车辆调度、处理站预约等流程，建立采购合同、造价、人事、财务、资产等管理管控系统，成为连接公众与企业、协同组织内部，提升服务效能的重要桥梁。

    （四）强化创新驱动，锻造现代化排水铁军

    针对传统排水产业作业质量差、效率低、环境差、风险高等问题，引进先进排水清疏装备，研发应用新式智能化、小型化设备，提升排水作业机械化、智能化水平。同时，持续深化“产改”，以数智化赋能打造一流排水铁军。

    一是优化科技创新体系聚动能。探索多元化科技创新激励机制，营造全员创新氛围，围绕智能化清疏装备研发升级、城市防内涝应急保障、数智排水等方面加快核心技术攻关，加速培育新质生产力。深度参与“广州市水务科技协同创新中心”建设，依托协会平台，发挥专业优势，进一步加强行业学术及技术交流。

    二是打造新型智慧班组铸铁军。围绕产业工人队伍建设目标，推动班组作业方式转变，实现“机械化换人、自动化减人”，成为省级职业技能等级认定试点单位及省级深化产改台账管理企业。自主建立了排水管道工、巡查员认定体系，建成1500平方米实景实训基地，开发排水管道运行养护等标准化课程20门，累计完成技能认定超1000人次，核心工种持证率从3%跃升至70%。

    三是加快数智装备成果转化促应用。创新研发适用于窄街窄巷的小型智能化清疏装备，作业效率提升2倍，节省人工成本近40%，并实现首批量产并对外销售。率先研发应用国际领先的水下不停产清淤机器人，缩减作业时长约30%，减少作业人员近50%。

    三、改革成效

    一是减污降碳协同增效，环境效益显著提升。广州排水治理经验入选“绣花精神”新时代榜样行业高质量先进案例，排水运维、污水提质增效等工作成果被住建部列入全国推广的38条治水经验。生态环境部、住房城乡建设部水务处、香港渠务署、上海市防汛指挥办、北京排水集团、深圳水务集团等近百家政府机关、水务企事业单位先后赴公司调研交流学习。

    二是多维突破降本增益，经济效益全面显现。公司营业收入、利润总额、归母净利润等主要指标以及工业经济指标均实现正增长，其中，资产总额较“十三五”末增长3.8倍；主营业务收入较“十三五”末增长58.6%。以数智赋能深化降本增效，泵站无人值守节约超800万元/年。开发实施管网更新改造、设备节能改造的新技术、新方式，实行井盖全要素“甲供模式”，成本节约率达28%。

    三是转型驱动生态重构，社会效益持续释放。在智慧防汛应急调度平台及智慧班组的支撑下，布防平均到位及处置效率大幅提升，有力保障人民群众生命财产安全。积极响应全国全省应急响应“一盘棋”机制，有力支援岳阳、桂林、梅州、韶关等地抗洪抢险和应急救援，连续荣获“广东省应急救援先进集体”“广东省最美应急集体”称号。排水公共服务在全市“12345”政府服务热线考核中连续5年稳居前两名，切实提升人民群众获得感、幸福感。

    四、经验总结

    广州水投排水公司用实践出了一条数智赋能传统产业改造升级、培育发展新质生产力的创新之路，为未来城市发展提供了可借鉴推广的有益经验，做到了“三个坚持”。

    （一）坚持党建引领：以“红色引擎”驱动治理升级

    习近平总书记深刻指出，基层是党的执政之基、力量之源，强调要把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒，大力推进党建引领基层治理。公司在排水治理工作中，坚持党建引领，深入推进党业融合，将党建工作置于各项事业发展中的“根”与“魂”的重要地位，通过升级打造党建品牌矩阵，将党的建设与排水业务深度绑定，以党建品牌凝聚人心、汇聚力量，从而提升企业整体软实力，为企业数智化转型提供强大的精神动力与组织保障。同时，贯彻落实习近平总书记关于坚持和发展新时代“枫桥经验”的重要指示，公司加速作风转变，优化基层治理，积极开展广排“枫桥”基层治理实践活动，推动“接诉即办”向“未诉先办”拓展延伸，主动深入社区，将党组织的服务管理触角延伸到社会末梢，精准发现并解决排水治理难题，做到矛盾就地化解，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动，让党的旗帜在排水治理基层阵地上高高飘扬。持续推动“红色力量进社区”，以党建引领破解排水治理难题，彰显了以人民为中心的发展思想，把解决群众急难愁盼问题作为工作出发点和落脚点，不断增强人民群众在排水治理工作中的获得感、幸福感、安全感。

    （二）坚持管理融合：以“数智排水”赋能行业转型

    习近平总书记强调，要推动数字经济和实体经济深度融合，加快新旧发展动能接续转换，打造新产业新优势。在推进排水行业数智化转型进程中，管理与技术的深度融合是践行这一理念的关键路径。公司没有将目光局限于技术层面，而是深度融合先进的管理理念，紧密贴合实际业务需求，通过流程再造，将核心业务流程植入智慧排水系统逻辑，推动经验决策向数据决策、智能决策转型，这是利用数字化手段提升行业管理效能、实现科学决策的有力举措，符合新时代对精细化、科学化管理的要求。同时，公司强化对排水产业工人队伍赋能，实现组织适配，确保智慧排水系统与基层人员工作同频共振，避免系统“重建设，轻应用”。只有打造一支高素质的产业工人队伍，才能让先进的技术与管理理念落地生根，让智慧排水系统真正发挥作用，为排水行业数智化转型提供坚实的人力支撑，促进排水行业管理水平与技术应用水平的协同提升，推动行业持续健康发展。

    （三）坚持科技赋能：以“创新基因”激活发展动能

    习近平总书记指出，创新是引领发展的第一动力，抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。在排水行业，坚持科技赋能是贯彻这一理念的直接体现。公司深耕排水行业技术创新领域，聚焦排水运维痛点难点，攻坚研发系列智能化清疏装备，这是以创新驱动解决发展瓶颈、提升排水行业核心竞争力的重要举措。持续探索创新数智化班组管理模式，实现数智化班组作业方式转型升级，是以科技创新推动管理创新、优化生产作业流程、提高生产效率的生动实践。同时，公司以“工匠精神”在更高层面、更广领域、更深程度上推动自主性关键性技术创新，持续推进现代化城市排水治理体系建设，为超大城市高质量发展注入新动能，这不仅契合总书记对工匠精神的弘扬以及对科技创新推动高质量发展的要求，更是立足当下城市发展需求，通过科技创新完善城市功能、提升城市品质的必然选择。公司通过持续的科技赋能，不断突破排水行业技术壁垒，推动行业技术进步与管理创新，助力城市实现绿色、可持续发展。

    数智化转型是国企培育新质生产力、实现传统产业升级的必由之路。面向未来，广州水投排水公司将坚持“为党固基业、为民护善水、为穗添光彩”的初心使命，在现有实践的基础上，以更高站位深化数智化转型，以“排头兵、领头羊”的姿态，将治水经验升华为理论成果，持续强化转型升级的牵引力、穿透力与辐射力，使之成为驱动新质生产力发展、服务国家战略全局的坚实支撑与智慧方案，为城市高质量发展贡献力量，为中国式现代化贡献智慧。