记者近日从江苏省无锡市水利局获悉，为破解基层水治理“看得见、管不了”难题，6月起，无锡市全域推行河湖长“基层吹哨”新机制。这项机制不仅取消了村级河湖长，全域化建立基层监督员队伍，更将5635条河之外的上万个小塘、小浜等小微水体纳入管护范围，开启水生态提质升级新模式。

    “此次改革将赋能全市水生态提质升级，形成‘大小水体同步管控，城乡水系一体治理’的新局面。”无锡市水利局相关负责人表示。

    长期以来，无锡市实行的市、区、镇、村四级河湖长制夯实了河湖治理“地基”。但在实际操作中，村级河湖长因缺乏处置权限和部门协调能力，面对污水直排等难题往往“看得见、管不了”，且问题层层上报导致处置效率偏低。此外，乡村、广场等地的上万个小微水体长期面临管护主体缺乏的窘境。

    为补齐治理末梢短板，“基层吹哨”机制应运而生。无锡市各地将择优吸纳网格员、民间河长、志愿者等担任基层监督员，负责巡查监督、问题上报与民意收集。一旦发现水体黑臭、河湖“四乱”等问题，监督员和群众可通过河长制信息平台或12345热线随时“吹哨”上报，打通基层问题直报渠道，省去层层流转环节。

    取消村级河湖长，并不意味着村集体对小微水体放任不管。记者了解到，村“两委”干部、网格员、河道保洁员等将成为村级水体专职管理责任人，进一步优化了基层管护力量的配置。

    在“吹哨”之后，无锡市按“基层吹哨、上级接单、统筹治理、闭环销号”要求构建起高效治水闭环。简易问题由属地管护队伍立行立改；复杂难点问题一键上报后，由河湖长统筹调度、部门协同处置。同时，无锡升级数字化平台，打破多部门数据壁垒，建立“发现—交办—整改—验收—销号”全流程标准化管理体系。

    为确保“吹哨”顺畅，无锡市正理清底数、理顺层级架构。由水利、自然资源等部门联动开展全域水体摸排建档，分类梳理存量问题清单。全域水体电子底图底册和问题台账的逐步建成，切实为三级河长治河打好了基础。

    为保障改革落地见效，配套治理保障体系也在同步完善。无锡市将修订区级以上河湖“一河一策”“一湖一案”，编制镇级及以下水体“一区一案”，并健全跨市河湖共保联治、问题督办整改等长效机制。