“往年一入夏,家门口这条沟就泛黑沫子,蚊子成团地往屋里钻。今年清亮了,能看见水底的石子,傍晚沿沟走走,舒坦多了。”一位村民站在新整治的灌溉渠旁,笑着对记者说。这句大实话,正是生态环境部淮河流域生态环境监督管理局对全国部署的积极回应。
就在几天前,7月22日,生态环境部在安徽省马鞍山市召开群众身边水体保护治理暨美丽河湖建设工作会议。会议强调,各地要认真贯彻落实国务院办公厅转发的《群众身边水体保护治理行动方案》,将治理重点进一步向县城、乡村延伸,大力开展工业园区水污染整治、县乡黑臭水体治理、畜禽粪污综合治理、乡村河湖库管护、小微水体排查整治五大攻坚行动。
从“大动脉”到“毛细血管”:把监管触角伸到百姓家门口 污水直排、水体黑臭、畜禽粪污乱倒……这些看似“小问题”,却是群众信访举报中反复出现的“大烦恼”。
《群众身边水体保护治理行动方案》明确,群众身边水体是指与群众居住区域紧密相邻、生产生活密切相关的江河二级及以下支流和坑塘沟渠等。7月22日的会议进一步指出,我国水生态环境质量改善从量变到质变的拐点尚未到来,群众身边的江河二级及以下支流和坑塘沟渠等水污染问题凸显。
淮河流域局今年便将推动解决这类小微水体突出水污染隐患纳入年度工作重点,明确要求“把目光投向容易被忽视的角落”,通过精准识别、靶向施治,推动地方将污染风险控在前端、灭在萌芽。
“一二三四”工作法:直击群众身边水污染 今年2月起,一场覆盖苏、皖、鲁、豫四省19市44县(市、区)的涉水环境问题排查行动迅速展开。淮河流域局累计派出238人天,不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待,直奔基层、直插现场,共发现污水直排、黑臭水体、畜禽粪污乱排等突出涉水环境问题近300个。
精准高效的背后,是一套“组合拳”——水污染源监管“一二三四”工作法。
“一张画像”锁定重点。流域局工作组提前搜集资料、制定方案,为每个重点排查区域精准“画像”,圈定重点风险区域。
“两种手段”精准识别。无人机巡航与人工核查“空地一体”全覆盖排查;现场水质快检与实验室检测“双管齐下”,锁定特征污染物。在某工业园区,工作组利用“无人机巡航+人工核查”快速排查发现部分河段水体发红异常,当即启动“现场快检+实验室检测”确定污染河段长度及污染指标浓度,高效、精准锁定污染范围及污染程度。
“三级反馈”压实责任。重大问题现场交办、一般问题集中反馈;整改不力或久拖不决的,报生态环境部水生态环境司纳入预警函。在某地排查中,工作组发现一条灌溉沟渠水体发白,有刺激性气味,经溯源排查,最终锁定两家涉嫌违法排污企业,目前均已立案调查。
“四个坚持”贯穿始终。坚持“四不两直”减轻基层负担,坚持精准帮扶找准问题症结,坚持闭环管理全程跟踪问效,坚持以点带面推动长效治理——这套工作法让每一次排查都“查得准、查得实、改得透”。
从“点上整改”到“面上提升”:带动地方自查自改1600余个问题 问题查摆不是终点,推动解决才是关键。针对排查中问题较为集中、典型的9个重点地市,淮河流域局分管负责同志带队下沉一线,开展“面对面”现场帮扶——不是简单交办问题清单了事,而是与地方政府、生态环境部门一同分析成因、优化方案、明确时限,推动分类整治。
“流域局帮我们查出了自己看不见的盲区,也倒逼我们把治理责任压实到了乡镇、村居。”一位地方干部坦言。在淮河流域局督促指导下,相关地市举一反三、由点及面,主动自查自改了1600余个“藏污纳垢”问题。
数据最有说服力:今年1—6月,淮河流域Ⅰ—Ⅲ类优良水质比例同比上升5.7个百分点。这背后,是无数条“毛细血管”从浑浊走向清澈的累积。
主汛期“大考”在即:紧盯“七下八上”严防污染“回潮” 当前正值“七下八上”防汛关键期,强降雨增多,城镇污水溢流、企业借雨偷排、畜禽粪污随雨水入河等风险明显加大。
面对“大考”,淮河流域局已做出针对性部署:用好在线监测日劣Ⅴ类断面预警机制,强化水质异常波动溯源分析;常态化开展涉水环境问题排查帮扶,重点盯防沿河工业集聚区、畜禽养殖密集带和城乡接合部,对借雨偷排等违法行为保持高压态势。
“群众身边的水体安不安全,汛期是‘试金石’。”淮河流域局相关负责人对记者表示,未来将充分发挥流域统筹、指导协调作用,全力降低汛期污染强度,确保“十五五”开局之年的水质成色经得起群众检验。
来源:中国环境APP