为全面提升城市品质，支撑城市绿色发展，近日，市住房和城乡建设局发布《惠州市惠城中心区排水防涝专项规划（2026—2035年）》。新版《规划》在上版基础上全面升级扩容，从防洪排涝、污水收集、智慧管控等多维度补齐短板，构建适配我市发展定位的可持续排水防涝体系。

    扩容提标，适配城市发展新需求

    据了解，惠城中心区上版排水专规于2016年编制，有效指导了惠城中心区排水管网及排水设施的建设。近年来，随着惠城中心区城市快速发展，排水设施建设、规划路网、人口规模等基础数据变化较大；加上近几年国家及广东省新颁布的政策法规，对相关工作提出了更高标准，原有规划已难以匹配当下城市建设与民生保障需求。

    新规进一步与《惠州市国土空间总体规划（2021—2035年）》进行衔接，首先对规划范围进行精调。新版规划范围为惠城中心区，规划总面积约523平方公里，覆盖桥东、桥西、龙丰、江南、江北、河南岸、小金口、水口等街道及三栋、汝湖、马安等镇、区高新园部分地区。

    承载人口方面，根据惠城区国土空间规划，2035年惠城区常住人口规模为235万人，实际服务管理人口260万人。根据惠城区国土空间规划和建设用地分析，本次规划区域内人口规模按总规人口的87%考虑，约204.45万人，对应的基础设施配套人口规模约为226.2万人，以此为依据测算排水、治污设施建设规模，充分匹配人口持续增长带来的排水防涝需求。

    其次，城市防涝、治污标准全面提档升级。新规明确中心城区排水系统基本实现全覆盖、全收集、全处理的目标。污水集中收集率近期至2028年为78%，远期至2035年为81%；污水处理率保持在99%以上；全面消除内涝防治标准内降雨条件下的城市内涝现象，构建“污水全收集、管网全覆盖、雨污全分流”的污水治理体系。

    针对市民关心的暴雨后部分路段积水、低洼区域积水难题，新规明确一般地区和重点地区分别按照3年一遇和5～10年一遇重现期标准建设或改造；立交桥、地下通道等特别重要地区，或短期积水即能引起严重后果的地区，按20～30年一遇的标准建设。同时，细化地面积水设计标准按内涝防治系统设计重现期不低于30年一遇建设：设计标准内，居民住宅和工商业建筑物的底层不进水，道路中一条车道的积水深度不超过15厘米。

    新（扩）建四大污水处理厂，新增儿童公园雨水泵站

    对于排水体制的选择，新规充分考虑老城区道路狭窄缺少管位、地下管线资料缺失、征地难度大等制约因素，采取分类施策的柔性方案。

    首先，尊重现状，坚持能分则分、不能分则采取截流改造，通过提高截流倍数、增设调蓄设施、污水处理设施扩容、海绵城市建设等措施，综合控制雨季径流污染。其次，对于新建城区采用雨污分流制；对于桥西、桥东等已形成合流制的建成区和城中村，近期暂采用截流式合流制，并结合城中村和旧城区改造等，逐步改造为分流制。

    新规对近期工程计划总投资匡算超76亿元，包括污水处理工程46.10亿元，排水防涝工程30.08亿元。

    在污水工程规划方面，新规将惠城中心区划分为8个污水处理系统，包括小金口、江北、梅湖、金山、水口、马安、马安南园、东江科技园等。新规提出增加污水处理规模，适时建设马安污水处理厂二期、金山污水处理厂三期、小金口污水处理厂三期、马安南园污水处理厂一期。同时，规划16座污水泵站。在保留现有13座污水泵站的基础上，规划新建津头湖、白沙堆、新民渠3座泵站，扩建五眼桥泵站、洛塘渠泵站。

    在排水防涝工程规划方面，新规对惠城中心区划分24个雨水排放系统，充分利用现有河渠进行雨水排放，优先将雨水排入规划水系，并根据需要设置强排泵站，最终将雨水排至城市下游，抵御内涝风险，保障城市雨季安全。在现有20个排涝站基础上，保留上版排水专规拟建的4个雨水泵站，新增儿童公园雨水泵站，补足原有排涝运力缺口。

    此外，全面开展现状管网的排查、清淤、检测、修复及改造工作，完善雨污分流管网，解决雨污水出路问题，消除现有内涝积水点。

    给城市排水管网设施装上“智慧大脑”

    排水防涝是一项系统工程，建设周期长、涉及面广、参与部门多。为提高市政设施建设管理水平，新规建立排水设施统一规划、统一建设标准、统一管养分工的排水管理体系。按照道路等级，对排水设施的建设和管养进行市、区分工，解决市、区两级市政设施建设管养工作边界不清等问题。

    城市排水管网建设通常与道路施工、地块开发等同步实施，在快速城镇化发展阶段，往往存在建设主体多元、规划统筹和管理不到位等制约，最终导致“拉链路”、管网信息缺失等难题。

    针对这些情况，新规首次提出推动建立城市排水防涝数字信息化管控平台。依托智慧水务体系，相当于给排水管网设施装上了一套“智慧大脑”，可实现数字化档案管理、积水实时监测、故障点位查询等多项功能，为日常运行调度、暴雨灾情提前预判、汛期应急指挥、工程改造辅助决策提供数字化支撑，大幅提升排水设施全周期管理效能。