2026年6月5日，财政部发布中央财政海绵城市建设示范补助资金2025年绩效评价结果，四川省绵阳市被评选为A级。这一结果的取得，源自于绵阳在海绵城市建设过程中，始终锚定“人民城市人民建、人民城市为人民”的根本遵循，将群众需求贯穿建设全流程，在防洪排涝、民生改善、资源利用、长效发展等方面打造了兼具绵阳特色与示范价值的实践样板，让海绵城市建设成为提升城市品质、增进民生福祉的重要抓手。截至2025年年底，绵阳55.3%建成区面积达到海绵城市建设要求，雨水资源化利用量等23项绩效指标达到示范目标要求，群众满意度稳步提升，海绵城市已从部门努力推广的“生态理念”成为群众广泛参与的“人与自然和谐发展”模式，得到更普遍、更深入的认可，生态和社会效益愈加显著。

    聚焦群众急难愁盼构建党建引领共建共治共享新模式

    解决好人民群众急难愁盼问题、持续提升人民生活品质，是城市建设的核心目标，也是海绵城市建设取得实效的关键。

    绵阳将海绵理念深度融入老旧小区改造，聚焦群众反映强烈的雨污水混接、排水不畅、设施破旧、环境脏乱、停车难等急难愁盼问题，实施精准化海绵改造。通过建设雨水花园、实施透水铺装等海绵措施，系统解决小区排水问题；同步完善停车配套、修复基础设施，全面提升社区环境品质。改造过程中，充分发挥社区党组织优势和尊重居民主体地位，建立主管部门、设计、施工、社区等多方联动机制，通过居民见面会、现场走访、座谈研讨和监督会等形式，让民需直映图纸、民督直达工地、民评直参验收，努力满足群众对宜居城市的美好期待。在广大市民心中，海绵城市建设已从“要我做”变为“我要做”，成功构建起“共商共建共治共享”的新模式，切实提升了居民的参与感、成就感与幸福感。

    系统成片规划建设打造城市更新提质升级新格局

    绵阳在海绵城市建设中，将海绵理念全面落实到城市规划、建设、管理的全链条，与城市更新行动、老旧片区改造、新城区开发建设同谋划、同推进、同落实，系统推进，谋划建设10个片区。

    对于城市老旧片区——安州河西片区，绵阳以海绵理念系统改造老旧小区、绿地、道路以及龙王堰等沟渠，在保留历史记忆、传承历史文脉的同时，建设标准生物滞留池、透水人行道、雨水花园，同时建设具备调蓄空间的湿地公园，实现蓄排结合，并增设体育运动设施，有效改善片区宜居宜商环境，焕发了片区活力。

    在涪城青义片区，利用片区低点建设单体面积达15亩的平急两用生态滞涝池，用靓丽绿道将优美的雨水花园、滞涝池等串联起来，成为网红打卡地；利用桥下闲置空间，修建消纳桥面雨水并提供运动场地的灯塔公园，既蓄滞削峰，又为市民提供了高品质公共活动空间，一建成就人气满满，带动了周边商业发展，促进了片区海绵型房产销售，为片区发展增添了新动能。

    协同政府企业公众节约增效为海绵建设注入新动力

    将海绵城市建设要求纳入项目全流程严格管控，是绵阳的硬性要求，同时，也为社会资本项目提供全流程的设计优化与技术指导，帮助企业节约建设投资，引导其主动践行海绵理念，推动项目向“美丽海绵、宜居海绵、实用海绵”转型。

    在老旧小区改造中，尽量让雨水走地表、污水走地下，方便雨污水分流的同时，减少管道投资和后期管理维护成本。在工业厂区建设中，根据绵阳雨型特点，合理优化蓄水规模，在满足径流总量管控、雨水利用的同时又节约造价。在新建房产开发项目中，通过打造下沉式阳光草坪等生态绿地，实现雨水的吸纳、滞蓄与净化；利用原本会废弃的施工降水井改造作为渗透井回补涵养地下水；建设雨水蓄水池收集雨水用于小区施工、保洁、绿地浇灌、水景观等日常用水，有效降低项目建设和后期物业管理成本，大幅提升小区居住品质与业主满意度。这一模式既推动了海绵理念的市场化落地，又让开发企业、小区业主各获其益，形成了政府引导、企业参与、公众受益的良好发展格局。

    强化本土人才培养打造类型专业配套的人才新梯队

    海绵城市建设是一项久久为功的系统工程，专业人才队伍是保障建设成效、实现长效发展的基础和保障。

    绵阳在引入上海市政总院、北京建筑大学等外部技术力量支持示范建设的同时，始终注重管理型、技术型和工匠型本土人才的培养与储备，让专业力量成为海绵城市建设的“主力军”。2023年以来，绵阳分层分类开展干部管理培训、行业技术培训，累计开展培训50余次、覆盖7000余人次，组织骨干力量外出考察学习、深入项目现场开展实景实操培训，切实提升领导干部的规划管理能力与从业人员的技术实操能力。同时，在工程技术人员继续教育培训平台增设海绵城市专属课程，设置学时学分要求，推动海绵城市知识技能的常态化、系统化学习，构建起一支懂技术、善实操、能攻坚的本土人才队伍，为海绵城市建设的持续推进筑牢人才根基，让海绵城市建设的“接力棒”薪火相传。

    统筹海绵建设与产业发展培育惠民利企益市新业态

    绵阳以系统思维统筹海绵城市建设与城市空间打造，将水安全治理、生态环境修复与产业业态培育有机融合。

    在安州区河东新区复合生态项目建设中，将安昌河防洪提升工程、东岸生态修复工程与滨河北路雨水系统改造工程同步规划、一体实施，通过路侧绿地实现道路雨水的消纳与调蓄，从源头解决道路积水问题，大幅提升区域防洪排涝安全水平。同时，依托本土植物打造生态岸线，建成沿河带状公园与健身绿道，开放公共空间打造露营、房车基地等休闲新业态，让滨河区域成为市民游憩新地标，既涵养了城市生态，又带动了周边人居环境与城市价值提升；组织6家本地企业生产标准化开口路缘石、截污消能池、导流槽、透水材料、排水管道等建材，不仅保证了材料质量、降低了价格、提升了供应效率，而且为企业带来年产值超5亿元收入，实现了生态效益、民生效益与经济效益的有机统一。

    海绵城市建设是城市高质量发展、提升人居环境品质的必由之路，更是践行生态文明理念、打造宜居韧性城市的关键抓手。绵阳将接续推进“人民视角”下的海绵城市建设，为建设更韧性、更美丽、更宜居的现代化城市不懈奋斗，为建设美丽中国贡献绵阳力量！