Juma Membe是一位推销员，在他的穷邻居达累斯萨拉姆那里，他的商品大受欢迎。在他的手推车里塞满了方便宅运的淡黄色桶装安全饮用水。

    据城市水资源管理局介绍，居住在坦桑尼亚经济中心的四百万人口中，只有不到四分之一的居民家中有自来水。贫困地区通常都缺乏自来水，最为贫困的城市居民依赖于私人供应商来提供用水。

“这是一个好生意，因为人们每天都要用水。” Membe一边解释，一边在烈日下气喘吁吁的从一个门口跑到另一个门口。

    因此，与居住在豪华市郊的富裕居民相比，低收入居民不得不支付更高的价格来获取至关重要的水资源。20升的桶装水售价大约是16美分，而根据WaterAid的说法（总部位于伦敦的一个非赢利性组织），从水龙头流出同样数量水的成本不到1美分，

   “据估计，水资源的每日最低消耗量－其中包括烹饪、饮用和清洁等各种目的－为每人20升。” 坦桑尼亚WaterAid组织的政策顾问Ben Taylor告诉IPS（对Taylor的采访全文，请见‘问题&回答：我们确实在进步，但是步伐缓慢’”）。

    这意味着一个五口之家每天的用水支出高达84美分（虽然大部分居民为了节省开支，都会削减用水量）。对于东非国家来说，这是一笔很小的数目，但是根据联合国的统计数字，那里的380万人口中，有三分之一的人口每天的生活费低于1美元。

基础设施

    由于常年的不重视和规划不善减弱了达累斯萨拉姆供水网的维护，限制了主要供水管道的扩建，从而无法满足由于人口迅速增长而造成的供水需求。目前，有些社区内全部都缺少市政供水管道、污水处理设备和其它服务。

    根据供水及卫生联合监测项目提供的最新数据（从2004年开始）：在国内，只有60％多的人口能够获得饮用水。该项目是由世界卫生组织和联合国基金会发起的。

    根据世界银行和国际货币基金组织提供的建议，在2003年，当局对达累斯萨拉姆的供水服务实行私有化，雇用了一个叫做城市供水的财团来运营供水服务。

    两年后，由于城市供水在解决水资源短缺、改善税收收入和杜绝非法连接等方面进展缓慢，该合同被取消。该财团反过来声称是由于最初对于供水系统薄弱状态所提供的信息并不充足，因此破坏了它们的努力成果。

随后，这场纠纷被上诉到国外的多个法庭，据传闻，伦敦法庭判决坦桑尼亚政府获得大约六百万美元的赔款，用于弥补交易失败所造成的损失。

城市供水被一个政府运营机构取代－达累斯萨拉姆供水和污水处理公司（DAWASCO）。

    供水管理局所面临的最大挑战之一仍然是创收问题，因为每10位顾客中，只有1个人会支付他的用水帐单，DAWASCO的公共关系经理Badra Masoud说。

她补充说，为了解决这一问题，运营商已经开始提供帐单寄送服务并雇用收债人。

     DAWASCO还发起了一项运动，让拖欠水费的人受到舆论的指责。记者们被邀请见证内阁部长、政府机构和坦桑尼亚军队的军事总部由于几个月甚至长年欠账而被停水。

     其它策略还包括每天派出DAWASCO的卡车，车上装有大喇叭，用来提醒人们付款。“如果我们不强制缴费的话，没有人会付款”，Masoud说。

一月份，DAWASCO的收入约为180万美元，创下了历史记录。这一成功被归因于自身意识的觉醒和努力。

    在另一项扩大水供应的倡议中，DAWASCO已经开始在达累斯萨拉姆内尚未广泛使用自来水的地区建立中央供水点。许多供水亭已经开始启动运行，还有几百个也在规划当中，虽然许多都存在着不规律供水的困扰。

Melania Leba运营着这些新业务中的一项。在她的供水亭里，20升桶装水的现行价格仅为4美分。

   “我每个月向DAWASCO支付大约3万先令（近26美元）的水费，自己可以赚大约3万先令，”她告诉IPS，“人们喜欢在供水亭买水，因为这里的价格比他们从供应商或者邻居那里买水要便宜。”

Havijawa Shabani管理着道路下面稍远的一个供水亭，她说顾客光临她的供水亭是因为这里很方便，价格也相对便宜。

   “没有人会拒绝支付水费，因为不管他们之前是如何用水，这是更好的做法，”她在IPS的一次采访中说，“有些穷人不能立即付钱，所以我让他们先把水拿走，之后再付款。”

    供水亭的倡议为穷人们创造了工作机会，并且降低了水价。虽然它并不能解决达累斯萨拉姆的水资源短缺问题，但是这是一个很好的例子，证明改革可以提供即时的帮助。WaterAid的工作人员Taylor说。