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政府全力处置 泉港区污水处理事件趋向缓和
发布日期:2009/9/8 8:11:55

《泉港区处置一起污水处理厂故障》追踪

泉港区昨发布《泉港区“8.31”事件情况通报》——

本报讯泉港区城市污水处理系统在调试运行过程中存在薄弱环节,有关部门和单位协调配合、处置不及时、不到位,造成污水外溢、散发臭气影响群众生产生活,引发群众聚集、打砸。昨日,泉港区向媒体发布《泉州市泉港区“8.31”事件情况通报》(以下简称“通报”)称,经过当地政府全力处置,积极做好群众工作,事态趋向缓和。

臭味引发群众意见

通报说,泉港区城市污水处理厂位于该区峰尾镇诚平村,一期工程采用BOT方式由福建盈源集团营建,2007年12月建成。2009年8月初,污水处理厂进入试运行。8月19日,污水处理厂消毒池出现污水溢流现象,周边环境产生臭味,超过正常忍受范围,引发群众意见。

同时,群众反映,同样位于该区域的湄洲湾氯碱公司深海排水管道出现破裂,影响当地近海养殖,加剧事态发展。连续几天时间里,周边群众多次到污水处理厂区聚集、滞留,破坏生产、办公设施,强行关闭进水、排水口,围攻扣留现场处置工作人员,打伤协助处置工作的镇村干部、公安干警。

8月31日上午,在该区准备组织对污水处理厂进行投料除臭时,工作人员遭到周边村群众阻挠,2名镇干部被扣留殴打致伤。8月31日下午,在与群众谈判释放人质、进行医疗急救无效后,泉州市、区两级紧急调集警力进场开展营救,但仍遭到群众阻挠。为避免矛盾激化引起更大冲突,干警主动撤离现场,事态暂时平息。9月1日凌晨4点多,2名被困人质终被解救,并送往医院诊治。9月2日,国家环保部和省环保厅介入事故调查。

迅速成立应急小组

事件发生后,泉港区迅速成立处置工作领导小组,并设立群众工作、污水处理系统事故处置、违法事故调查、新闻信息协调、事故责任调查等5个小组,全力开展工作。

采取应急措施。一是立即封闭厂内氧化沟、二沉池,并停止新进污水和尾水排放,减轻臭气影响。二是尝试进行各种投料除臭,通过对污水处理池投放生石灰、硫酸亚铁等化学药品,加强表曝机充氧和推流器搅拌等措施,尽可能消除臭气;对溢出污水积极组织抽水排放,引入坝头溪清水,稀释污水处理池中污水,降低污染物浓度。三是协调湄洲湾氯碱公司和普安皮革集控区9家企业减产停产。四是组织力量抢修湄洲湾氯碱公司破损的深海排放管道。

泉港区规划建设局接到群众反映湄洲湾氯碱公司深海排放管道破损,在多次海上寻查无果情况下,8月28日组织江苏神龙海洋公司潜水员水下摸查,8月29日在距离岸边约1公里处两根管道接头旁发现近70厘米不规则形状破损点。针对发现的问题,立即组织修补方案论证及材料准备工作,并委托神龙海洋公司尽快进行破损管道修复。但近日海上风力达6级以上,暂时无法施工。

8月25日,组织华大环保设计院和福州晨翔环保公司进入污水处理厂,对污水进行取样检测,经过多次药剂实验筛选,最终使用福州晨翔环保公司的复合生物酶净化剂成功对污水样本进行除臭去色。8月26日,福州晨翔环保公司在区环保局实验室和诚平村部对滞留污水样本进行公开除臭去色试验,并邀请村民代表现场观察。8月30日晚,从上海紧急采购来的30吨复合生物酶净化剂由福州晨翔环保公司完成调配后运抵泉港。

全力做好群众工作

通报说,事件发生后,该区全力做好群众工作。

一是深入做好群众宣传解释工作。抽调诚峰村、诚平村籍公职人员以及在峰尾镇工作过的公职人员和镇、村干部组成300多人的工作队,由区领导带队,进村入户进行宣传。建立多种对话平台,召开包括村民代表、本乡在外干部、离退休人员、老协会、人大代表、政协委员等对象参加的各种座谈会,广泛争取社会各界理解和支持,防止矛盾激化,并广泛深入对群众进行法制宣传教育,引导群众依法反映诉求。

二是及时向社会发布权威信息。主动向前来采访的媒体提供相关情况,及时发布区政府关于处置污水处理厂事件第一号通告和处置工作最新进展,做到信息公开透明。

三是及时汇总梳理答复群众反映的问题,对群众反映的合理要求给予正面回应,以区政府名义两次书面对污水处理厂周边群众反映的问题作出公开承诺。

四是积极配合国家、省市环保部门开展事故调查。

群众对立情绪趋向缓和

事件发生后,省、市主要领导作出重要批示和指示,反复强调要耐心细致做好群众工作,妥善处理好污水处理厂问题。

泉港区连续召开一系列会议,认真贯彻省、市指示精神,研究提出《峰尾城市污水处理厂事故处置工作总体方案》,部署下一步的工作。

《通报》称,政府与群众沟通对话平台进一步拓展,群众情绪逐步得到缓解。一是该区继续召开各个层面、各个界别座谈会,广泛争取社会各界理解和支持。连日来,22个工作小组继续进村入户广泛做群众工作。区领导分头组织召开各种群众代表座谈会,与群众沟通谈话,全力做好宣传、解释和安抚工作。9月5日,区委书记游祖勇、区长林华伟在峰尾镇与诚平、诚峰村推选出的63名群众代表直接对话,听取群众意见,答复群众问题,群众对立情绪趋向缓和。

另外,泉港区继续全力做好宣传解释,编印群众工作手册,向群众说明污水处理厂设置的必要性,选址的科学性,表明政府督促企业抓紧整改达标的态度。组织3个批次近百名群众代表到泉州北峰污水处理厂参观,实地了解污水处理厂的运行标准,亲身感受实际运行效果。

9月3日,区政府发出关于城市污水处理系统调试运行期间出现故障处置工作的第二号通告,向群众公开承认在污水处理系统调试运行过程中存在薄弱环节,有关部门和单位协调、配合、处置不及时、不到位,造成污水外溢、产生臭味,影响周边群众生产生活,表示道歉并作出处置承诺。9月4日,处置工作领导小组增设政策措施落实组,负责组织实施对群众公开承诺的事项,把群众反映问题的28条答复意见分解到具体部门,明确责任单位、责任人和落实时限。

污水处理厂将全方位进行整改

通报称,取样化验工作基本完成。国家环保局华东督查中心和省环保厅专家于9月1日晚赶到泉港,迅速展开相关调查。9月4日下午,国家和省、市环保部门联合调查组已顺利进入到现场取样,9月5日调查组立即组织5名专家对污水检测结果进行分析,分析结果出来后将及时向群众公开。目前,泉港区已研究制定化验结果公布后的工作预案,一方面加快分析检测,形成报告;另一方面继续深入做好群众思想工作,以适时组织专业人员进场投料,对滞留污水进行除臭和无害化处理。

在做深做细群众工作的基础上,泉港区一是抓紧修复湄洲湾氯碱公司破损管道,确保施工人员、器械、船只、技术等手段全面到位,及时监测天气海浪情况,一旦气候适宜,即以最快速度(水下作业1天,保养观察2天)组织施工。二是抓紧做好滞留污水的除臭和无害化处理,积极取得群众的理解与支持,一旦条件许可,立即组织专业人员进场投放复合生物酶,尽快解决臭气对周边群众的影响。三是邀请国内专家前来对污水处理厂会商论证,找出效果最好的处理工艺,并提出整改方案,尽快组织实施。完善政府监管长效机制,邀请群众代表参与监督。四是积极理顺群众情绪,切实落实对群众的公开承诺,及时启动惠民利民相关项目,监督污水处理厂规范运作,做好厂区周边环境绿化美化,加强周边村公共设施建设,构建污水处理厂与周边居民和谐共处的良好氛围。

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