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城镇生活节水:我们共同的责任(图)
发布日期:2009/11/4 10:00:00

山西化肥厂生活小区中水利用,给居民营造了优美的环境。本报通讯员摄


晋中市有关部门工作人员走上街头进行节水宣传。本报通讯员摄


编者按 建设节水型社会,是解决水资源严重短缺、以水资源的可持续利用支撑经济社会可持续发展的战略措施。节水,就是减少用水过程中的损失,尽力减少水的消耗、污染和浪费,提倡循环用水和一水多用,提高水的重复利用率,科学合理高效利用水资源。当前,城镇供水紧张,除需水量增大外,与管理不善、浪费严重也有很大关系。多年来,城镇生活节水,采取大力推行水表入户、取消生活用水吃“大锅水”和“包费制”、推广节水型家用器具、改造管网、减少供水管网的跑冒滴漏现象等措施,取得了一定的成效。然而,面对我省严峻的水资源短缺形势和全面建设小康社会的艰巨任务,省委、省政府提出了建设“节水山西”的战略构想,在加快水利基础设施建设的同时,要把节约用水、高效利用水资源作为实现小康社会宏伟目标的前提和保障。建设节水型社会,是我们每个公民义不容辞的责任。今天,我们刊发这组稿件,就是希望人们能从自身做起,进一步提高珍惜水资源、节约水资源、保护水资源的意识,积极投身到建设节水型社会的行动中来。


城镇生活用水增加 水资源浪费严重


水是生命之源。水资源是人类生存、生产和发展不可替代的基础自然资源,是支撑和保障社会经济发展的战略性资源。山西地处内陆,十年九旱,全省多年平均水资源总量为128.8亿立方米,人均水资源占有量381立方米,仅为全国人均水平的17%,是资源型缺水省份。随着我省城市建设步伐的加快,用水量也日益增加,水资源供需矛盾日益显现。据山西省水资源公报数据显示,2008年,全省城镇生活总取水量为63156.70万立方米,其中城镇居民生活取水量为37298.95万立方米,占城镇生活总取水量的59.1%。由此可见,城镇生活节水不仅迫在眉睫,而且任重道远,但水资源的紧缺更是给我们敲响了警钟。


一幢幢高楼拔地而起,一条条道路宽广平坦,城市建设的飞速发展,让市民感受到改革带来的巨大变化,也享受到开放带来的丰硕成果。但随着城镇建设规模的不断扩大,城市生活用水量也随之增加。据业内人士预测,2010年全省城镇生活需水量将达到6.86亿立方米;2015年城镇生活需水量将达到7.76亿立方米;2020年城镇生活需水量将达到8.60亿立方米。


近年来,随着用水价格的提高,从一定程度上提高了人们的节水意识,但城市生活用水浪费现象依然十分严重。10月24日,记者随意走访了部分居民小区及用水公共场所,所见所闻,令人惊叹。在太原市新寇庄西街一居民区,这里多是上世纪80年代的老楼房和老居民区,在一些居民家中,记者发现节水器具的普及率非常低,多数家庭仍沿用老式坐便器,浪费水现象严重;在省城几所高校,记者了解到,大多用水设施中缺少必要的节水器具以及在校学生缺乏节水意识,浪费水的现象亦令人担忧。食堂洗手台前,经常是人走了,水龙头不是关得不紧就是擦了手之后才关闭。有的同学洗澡时,淋浴一直开着。在某高校澡堂,一位管理人员告诉记者,我们虽然采取了踏板、感应接触式淋浴,但节水情况仍然不容乐观。他说:“有的学生搓澡时,就坐在接触踏板上,任凭水往下流。下一步我们也准备改为凭票供水,也许会好些。”据相关人士介绍,如果采用节水控制器后,学生洗澡、打开水都按时间或者用水量收费,节水量可高达50%~60%。


采访中,相关人士还告诉记者,服务业用水效率不高以及浪费水的现象也相当严重。如每洗一辆车消耗的水,相当于一个人一天的生活用水量。由于经营性用水价格远远高于生活用水,因此一些洗车行洗车往往盗用居民使用的自来水,且不重复使用。据有关调查显示,一个普通家庭一年的用水量是54吨,那么,太原市一年洗车用的水相当于3万个家庭一年的用水量,可见太原市洗车行用水量是多么惊人。


目前,全国600多座城市中,已有400多个城市存在供水不足问题,其中比较严重的缺水城市达110个,全国城市缺水总量为60亿立方米。由于城市化进程的加速,必然带来城镇生活需水量的增加。一方面是城镇生活用水量的持续增加,另一方面是越来越多的城市为了满足供水,不得不大量地超采地下水,使当地地下水位下降,出现了大面积的地下水漏斗,引发了一系列的水环境问题,如:地面沉陷、农田毁坏、深层水受到污染、机井掉泵等。资源性缺水和环境性缺水正日益威胁着我们的生活。


陈旧管网急需改造 有限水资源期待保护


自20世纪80年代以来,我省城镇污废水排放量大增,生活垃圾和工业垃圾的堆放等污染了地表水和地下水。据统计,太原市目前每天有将近64万吨城市污水排放,由于地表水和地下水具有连通性,省内部分地区浅层地下水受到不同程度的污染。而由于大量开采地下水资源,太原、大同等城市地下水已严重超采,加剧了地下水资源衰减,生态环境进一步恶化。


污染严重、浪费惊人。在水资源有限的情况下,我省却由于管网破损等问题加剧了水的流失。据报道,2008年某市供水管网漏失率为20.83%,全年漏失自来水300万立方米。省城也存在着供水与用水设施严重老化的问题,由于城镇供水管网多采用普通铸铁管,管道腐蚀相当严重。引黄水进入太原后,水压骤然增大,年久失修的管道经常发生爆管事故,不但影响着城市的供水安全,也使大量的水白白流失。


据太原市自来水公司有关人员介绍,目前,太原市公共供水网络中,“主动脉”管道约有1000公里。在自来水管网中,还有近200公里的陈旧管道,约占管网总长的两成。这些陈旧管道大多数为20世纪60年代、70年代铺设,由于一些管道年久失修老化严重,致使整个配水管网不能在合理的状态下运行,造成运行电耗偏高、管网漏失率加大、制水成本增大等现象。一些公共用水设施也存在着老化和质量低劣的问题,多数管道、管件和器具不符合节水型器具的要求,跑、冒、滴、漏现象十分严重。


采访中记者了解到,太原市自来水公司每年都在更新管网,新铺设的主要管道都是球墨铸铁管,其抗腐蚀性和柔韧性都有很大提升,使用寿命也可以延长。尽管如此,由于旧的供水工程退化、失修的同时,新的供水工程进展迟缓,致使城镇总供水能力增长缓慢。全省城镇资源型缺水与工程型缺水并存。同时,由于我省目前缺乏具有多年调节能力的城镇骨干水源工程,事实上也出现了丰水年弃水、干旱年缺水的情况。


目前,在我省64座大中型水库中,还有部分不能满足现行设计标准的要求。近年来,虽然对大中型水库分批进行除险加固,但还有一些小型病险水库没有采取加固措施;各类灌区也普遍进入老化期,不利于水资源的利用和保护。所以说,将大中型骨干工程和地下水源工程联合调度,提高工程供水效率和供水保证率是当前急需解决的问题。


省水利厅厅长潘军峰在接受记者采访时说:“目前我国水权还没有完全确立,山西的地表水每年平均总量大约有75亿立方米,现在实际上只用了20亿立方米,剩下的50多亿立方米大部分都流到了省外。现在正是国家确立水权制度的时候,按照国家的安排,从2007年开始,国家开始搞流域水资源综合规划,最终要在今年年底明确水权,我们要抓住这个机会。按照规划,一批地表水拦蓄工程正在紧张地建设之中。目前我们已建成了包括张峰水库、横泉水库在内的5座水库,今年、明年是我们工程的收获期,大部分工程要在两年内完成。这些工程建成后,我们的地表水要用到40亿立方米。”


提高居民节水意识 制定城镇节水目标


城镇生活用水的多少,关系到人们的生活与直接利益,其节水问题具有许多不同于工业节水的特点。相对而言,在各种生活用水节水途径中,推广应用节水器具和设备具有更为普遍和特殊的意义。为有效节约城市生活用水,2007年9月太原市推进水价改革,对企业实行“差别水价”、对居民生活用水实行阶梯式水价,并大幅度提高高档洗浴、洗车等特殊行业用水价格,有效地提高了人们的节水意识。


采访中,省水利资源研究所技术人员告诉记者,城镇节水,重要的部分还体现在改造城镇自来水管网,做到水表入户,杜绝总表与分表之间的损耗,减少平均主义,从而提升节水潜力。为此建议,在2010年年底前,各城镇应完成供水管网的全面普查,并建立供水管网档案,制订城镇管网改造计划。“十一五”期间,应完成运行期在30年以上或存在严重质量问题的管网更新改造。在加速管网更新速度的同时,城镇新增供配水管网应在设计时充分考虑到管网减漏的要求,建立完备的供水管网技术档案,配备城镇管网漏损检测设备,加强管网的日常维护和检修。在抓好新建住宅、办公楼以及其他用水户的水表直接入户的同时,努力改造原有用水户的计量方式,通过这些改造,把全省管网平均漏失率由2008年的20%下降到5%的水平。根据这一节水目标,节水潜力为9708.6万立方米。


节水不仅是要加快管网改造,同时要加强生活中的节水意识。“十一五”期间,按所有新建、改建、扩建的公共和民用建筑中全部采用节水型器具,到2010年,节水型器具普及率达到100%。在居民中推广使用节水型器具,节水率可达30%~40%。根据有关调查结果显示,我省通过全面推行节水型器具,节水潜力为8349.4万立方米。


随着城镇人口的迅速增长,太原市的岩溶地下水日显珍贵,同时随着污水资源化步伐的不断加快,中水利用成为发展趋势。因此,在城镇推行管道分质供水系统,是利用水资源的有效途径。分质供水在许多工业企业中已得到成功应用。目前,在城镇大范围推行有难度,故可先选择太原市城区作为分质供水试点,即根据用户对水质的不同要求,采用多水源多管路供水,优质的地下水作为饮用水,地表水用于工业,再生水用于清洁、园艺等方面,成功后再向全省各城镇广泛推广。


此外,面对我省水资源短缺的实际,有关人士还提出,建立节水型社会应确立“以供定需”为主的新型水资源供给平衡机制:节水为本,改变生产、生活方式;治水为上,加强对水资源的保护和治理;巧引善调,建立可持续水资源供给体系。采访中,我们得知,目前,太原市已建成21个节水示范园区,今年省财政为“城乡节水和水源保护”等6大水利工程安排专项经费9.49亿元,有效缓解了全省水资源日趋短缺的状况。


自古以来,水一直是地球人存在的命脉所在。因此,加强对水资源的保护是我们每一个公民的责任。保护水资源,节约用水,也是人类社会的共同责任和义务。


记者 高文静 王珏 本报通讯员 岳鹏翼

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