水之于城市,犹如血之于人。尤其对于石家庄来说,在这座因地下水超采而产生地下漏斗的城市,水对城市发展的意义更为重大。但目前,由于历史等方面的原因,分布在厂矿、企业及院校等处的数百眼自备井,在不断地抽取着地下水,消耗着城市的血液……今年初,我市将关停自备井工作列入“三年大变样”基本目标,关停自备井工作正在展开……
一年“抽干”41条民心河
自备井,全称自备水源井,是相对于城市公共供水而言的,主要是一些厂矿、机关和院校等开凿的、供自身生产生活用水的水源井。
据市供水部门最新的一次调查统计,市区内共有各类自备井539眼,每年实际用水量高达1.12亿立方米,平均日取水30万余吨。其中,工业企业用自备井341眼,约占自备井总取水量的80%。据年初相关部门数据统计显示,城区自备井每年的取水量占市区供水总量的一半以上,比重惊人。
以上这些数据,可以用一个简单的对照来形容,按目前省会民心河蓄水量270万立方米计算,全市539眼自备井的用水量,相当于每年从城区地下抽取41条民心河的水量。同时,据市供水部门人士介绍,目前的 “539眼”只是登记在案的自备井数量,此外还有一些未经审批的私打“黑井”,其用水量无法统计。
如此巨量地开采地下水,造成的直接后果是地下水资源的趋向枯竭。据省水利部门公开资料显示,1965年以后,省会地下水开采量逐年增大,地下水位开始下降。到2007年,石家庄漏斗面积已经达到404平方公里,漏斗中心水位下降至51.15米。
“大量使用自备井的主要原因是经济利益。”据市供水集团相关负责人介绍,我市部分厂矿企业和居民小区之所以使用自备井供水,主要是由于经济方面的因素,因为自备井水源的实际取水成本远低于城市供水价格。
据了解,目前省会居民用水价格为每吨3.63元,其中还包括着污水处理费0.8元和水资源费0.33元。而自备水源井取水,即使是正规在案管理的水井,也只需要支出相对低廉的水资源费和相关运行费用,更不用说不用花一分钱的城中村自备水源井和“私打黑井”了,这种价格上的巨大差异,导致绝大多数自备井用户对地下水资源进行肆意开采,且不愿主动关停自备井。
都是自备井惹的祸
2008年11月8日,位于东二环和槐安路交口附近的博文家园小区,突然贴出了一张“饮用水不可用”的通知,原本靠自备井吃水的小区800多户居民开始依靠纯净水生活。
原来,早在数天前,该小区的一位住户宋先生在家中煮面条时,发现烧开后的水中有股怪味儿。同时,小区内的绝大多数居民在用水时,也发现水龙头流出的水中有异味,部分居民饮用后还出现了头晕、腹涨、血压不稳等症状。
经权威部门检测,该小区居民自备井饮用水中,氯化物、氨氮含量及亚硝酸盐严重超标,检测人员告诉小区居民,小区内自备井中的氯化物含量比工业用水还高,氨氮含量则是标准含量的100多倍,这样的水已不能饮用。
博文家园的案例并非唯一。前不久,几乎相同的一幕又在振四街重演。供水集团相关负责人告诉记者:“自备井使用单位为了降低运行成本,在管护、消毒及定期检测等方面能省则省,在用水安全方面埋下了严重隐患。”
据介绍,城区内自备井主要分布在二环周边及以外地区,绝大多数自备井生产工艺落后,缺乏专业的检测消毒设备和卫生防护条件,同时由于自备井井源地卫生防护措施差等原因,也导致自备井水质合格率低,供水安全没有保障,对广大市民身体健康形成了潜在的威胁。
除此,不少人在饮水安全方面还存在一个误区,认为地下水不易被污染。但事实上,由于井水等地下水主要由雨水或河水沉降而成,如水环境得不到有效保护,污染物也会随雨水、河水的沉降进入地下水体,污染地下水。
在多种因素作用下,自备井水质令人担忧。近期水质检测部门对部分自备井水质进行了区域抽样检测,其结果显示,全市自备井水质不合格率已经到了不容忽视的地步,主要表现为大肠杆菌超标、总硬度超标、细菌总数超标、硝酸盐氮超标、四氯化碳超标等。
自备井“抢夺”公共供水领域
自上世纪八十年代以来,我市公共供水基础设施建设有了长足发展,公共供水能力大幅度提高。为涵养地下水源,保证城市供水,上世纪九十年代末,市政府又投入巨资,开展了引岗南、黄壁庄水库水供水一、二期工程,这项“生命工程”彻底改变了我市单一的地下水供水结构,使涵养地下水,造福子孙后代的理想有望变成现实。
同时,为保证饮用水安全,市供水部门在水质安全方面全面实行“零容忍”保障体系,每天对出厂水、管网水进行检测。其中,在地表水方面,除对出厂水进行16个项目的检测外,还对源水进行12个项目的检测,总体检测标准已达162项,再加上实时的浊度、余氯、PH值在线分析,以及每月对出厂水及源水的一次全面分析,从根本上确保了供水水质万无一失。
但是,由于大量自备井的存在和使用,经过严格检测、供应充足的公共用水,实际上却处于开工不足的境地。同时,由于自备井低廉的制水成本,大部分自备水源单位节水意识比较淡薄,地下水“取之不尽”的传统观念,不仅造成了水资源的巨大浪费,还加大了污水处理的负担,使城市水环境不断恶化。
市区自备井将被全部关停
长期以来,自备井与公共供水设施共同承担着城市生活生产供水的任务,在某一特定时期为城市发展和社会稳定发挥了积极作用。但是,随着近年来水资源环境的变化,自备井的种种弊端日益突出。
市委、市政府十分重视涵养和保护地下水资源,并将“用好地表水,涵养地下水”作为落实科学发展观的具体举措。早在数年前,我市便冻结了城区打新井的审批,同时开始对自备井进行有计划的封停。
今年初,我市下发的《关于印发石家庄市“三年大变样”基本目标的通知》中,又将关停自备井工作列入“三年大变样”基本目标之一,规定“按照‘先生活后生产,先区域内后区域外(区域指市政公共供水管网覆盖区域)’的顺序,逐步关停市区全部539眼自备井”。
按照市委、市政府统一要求,市水利部门开展了大量的自备井关停基础工作,并制定了自备井关停实施方案,明确了“对公共供水管网覆盖范围内的生活区、学校、餐饮等饮用水自备井,将于今年年底前全部关停;对于公共供水不能满足用水需求的自备井,将实行总量控制、定额管理、限量开采,并随着公共供水条件的改善,适时关停;公共供水管网覆盖范围外的自备井,将随着公共供水管网的延伸逐步关停;对于偷采、滥采、无证取水等非法取水的自备井单位,将坚决予以关停;对于部分具有保留价值的自备井,经主管部门批准后,将作为城市应急供水备用水源,纳入城市公共供水系统”等相关原则,一旦方案确定,大规模的自备井关停行动即将展开。
市城管部门也在积极推进此项工作,其中市供水集团已经成立了关停自备井的专门机构——市场开发中心,该中心有关负责人表示,在掌握地下水开发利用状况的基础上,他们制定了详尽的用户接水全过程跟踪服务方案,将为自备井用户接用城市公共供水、实现水源置换提供更加高效便捷的服务。
随着自备井关停工作的深入开展和城市取用水秩序的进一步规范,我市水资源的开发利用将日趋科学合理,“涵养地下水源,造福子孙后代,确保饮用水安全,改善人民群众生活质量”的目标将成为现实。