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排水防涝 守土尽责—— 常德市海绵城市建设服务中心防涝排渍工作走笔
发布日期:2023/12/25 9:43:38
    常德地处长江中游洞庭湖水系沅江下游,湖、河、塘、池星罗棋布,年平均降雨量1365毫米,是一座典型的丰水城市。水,赋予了这座城市灵气,也给这座城市带来了困扰。一座城市,怎样才能倚水听雨、枕河安眠、远离内涝?近年来,常德市海绵城市建设服务中心按照市委市政府、市住房和城乡建设局排水防涝工作的统一部署和具体要求,坚持人民至上、生命至上,以防为主、防救结合,以海绵城市试点建设、气候适应型城市试点建设为契机,夯实规划、建设、管理三大基础,扎实推进市城区排水防涝工作的指挥调度、预报预警、巡查值守、积水处理、应急抢排及督导检查等工作,全力增强我市防涝排渍能力,助力我市建设滨水防涝安全城市,保障城市道路交通畅通及市民出行安全,真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。

    五项规划标本兼治

    为探索排水防涝先进经验,我市聘请了德国汉诺威水协、中国城市规划设计院等资深专家团队制定了《常德市给水专项规划》《常德市排水规划》《常德市海绵城市建设专项规划》《常德市水系规划》《常德市排水防涝规划》,在这5项规划的基础上,今年来,常德市海绵城市建设服务中心制定了《常德市海绵城市建设服务中心2023年排水防涝应急工作方案》《常德市江北城区排水防涝应急处置分级工作方案》和《应急处置分级网格化责任分解表》,成立常德市江北城区排水防涝应急指挥部,完善了市江北城区易积水区域汛期强降雨期间应急方案和积水隐患点分布示意图,对江北城区排水防涝应急处置工作进行统一指挥调度及督导。

    为系统解决管网配套不完整、防涝标准不达标、排水防涝能力不足等难题,我市将全市区域纳入排涝防洪规划管控范围,常德市海绵城市建设服务中心加强与气象部门联动,严格按照24小时值班制度、领导在岗带班制度,强化汛期科学值守调度,对重点路段、区域实行领导分片包干,明确岗位职责,杜绝出现责任盲区,并在保障各种技术装备、物资、工具等及时到位的前提下,对汛前应急设备进行全面保养及“试车”,切实提高应急处置能力。

    根据强降雨量,我市重新确定管网建设标准、城市防洪标准和防涝标准,并根据标准配套建设排水、污水处理、污泥处置、雨水净化、雨水滞留、雨水调蓄、雨水利用、雨水调控设施。截至目前,我市建有城市排水机埠44座,装机容量28174千瓦,抽排能力达到每秒229立方米,水系排水机埠3座,装机容量18800千瓦,抽排能力达到每秒180立方米,排水管网达1510公里。

    六类工程多途消纳

    构建和谐安全的水环境,工程建设尤为重要。近年来,市城区新建、改造完成防洪堤122公里,并通过综合实施水系连通、水位调控等措施,不断增强水体调蓄能力,着力推进污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水共同治理,构建起完备的排水防涝工程体系。合理有效的排水系统可以解决城市内涝和洪水等自然灾害问题,按照《常德市排水总体规划》要求,我市仅江北城区就新建36座雨水机埠和4座临时抽排点,抽排能力达每秒230.1立方米。我市从市城区主次干道、小街小巷、老旧小区改造、棚户区改造等方面着手,系统推进排水管网新建和改造,累计配套雨水主干管网达450公里,排水检查井约1.3万座。

    五水共治,治污为首。污水排放处理是城市排水防涝的重要环节,污水提质增效工程对完善城市功能、优化城市环境具有重要意义。目前,我市已建成11座污水提升泵站,市城区污水处理能力得以进一步提升。

    低影响开发理念是海绵城市建设的主要手段,也是改善城市水生态环境现状的主要方式,我市通过在汇水分区源头,新建或改造低影响开发雨水设施、排水设施,采取退田还湖,改建穿紫河和新河基渠、缓坡、河床等方式扩大雨水调蓄空间,最大限度维持好自然状态的水文循环。建立内河水体水质数字化监控平台,是实时掌控各片区排水过程、污水处理、雨水排放、内河水体水质等状态的重要手段,目前,我市已建立具有灾害监测、预报预警、风险评估等功能的综合信息管理平台,全面提升了防涝数字化水平。

    七大管控防治结合

    近年来,我市对城市内涝防治工作进行精细化、全方位管理,形成了一套系统、完善的管控体系,狠抓责任管控,对市城区内涝防治进行统一指挥、调度及协调,建立目标清单、任务清单、责任清单和定期调度督导机制;制定了《常德市河湖环境保护条例》《常德市海绵城市项目建设暂行管理实施细则》等地方法规、政策、制度和技术标准,法制管控有力保障了城市防洪排涝工作的有效推进;修订了10多个相关专项规划,强化了绿地和水系空间的保护,保护中心城区特色生态环境资源,规划、管控、约束城市空间无序开发;执行《城镇污水排入排水管网许可管理办法》,严厉打击侵占河道及水体、蚕食湿地等违法行为;对城区各泵站的核心设备、排水管网进行定期巡检养护、清淤疏通,并逐步完善泵站双电源配置,运维管控确保了管网运行的通畅可靠;制定了内涝防治应急预案及三级应急响应机制,对重大雨情预警,重点区域提前布控,建立了近300人的应急抢险队,共配备便携式应急水泵50台,柴油发电机组8组,排涝车、电源车、吸污车、随车吊共10辆,沙袋、水带等应急物资储备充足,确保我市应急人员训练有素,应急处置能力不断增强;整合了资源和力量,建立健全多部门常态化协同联动体系,形成政府与社会齐抓共管的良好氛围,通过指挥部的统一指挥、上下联动,切实提升了我市排水防涝应急处置能力和常态化科学调度水平,多措并举治理城市内涝。

    生态福利不断释放,城市品质不断提升,随着海绵城市建设的持续推进和实施,我市城区排水体系越来越完善、成熟,排水能力不断增强。据统计,今年汛期,常德市海绵城市建设服务中心在市住房和城乡建设局的领导下,组织市排水所、市市政公司等相关部门对市城区进行应急排涝抢险20次,应对20毫米以上的降雨16次,组织出动巡查车辆317台次,出动巡查人员798人次,均及时消除路面积水,保证了市城区交通道路的正常通行,切实提高了百姓的获得感与幸福感。


来源:常德日报

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