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法国政企合作治污模式:金属厂房改造成环保处理中心
发布日期:2009/1/15 14:27:00
[ 升达公司在与政府的合作中中标,开始了长达6年的污染治理和工业改造项目。这个项目采用了国际上较为流行的政企合作模式,也成为法国解决这一问题的一个典型案例 ]

  从巴黎北站出发,约1小时就能到达法国加莱海峡省的Noyelles-Godault市,此前的法国金属加工集团的北方欧洲金属公司(Metaleurop Nord,下称“欧洲金属”)就在这个城市,其污染问题令居民怨声载道。

  2003年,该公司因包括环境问题在内的多重原因而倒闭,带来了经济和社会问题,苏伊士环境公司下属的升达公司在与政府的合作中中标,开始了长达6年的污染治理和工业改造项目。

  这个项目采用了国际上较为流行的政企合作模式,也成为面临工业废料大量产出、水资源短缺的法国解决这一问题的一个典型案例。

  欧洲金属实际上是一个老牌企业,拥有100多年的历史。每年产出3万吨铅和10多万吨锌,员工约为850人。

  让人瞠目结舌的是,在原先的金属制造工厂撤离之后,大约50公顷的土地遭到了严重破坏。经过检测,这里大约有970种废物,其中70%为危险废料,每年会有大量的灰尘流入附近的家庭。

  升达公司进入后,实施了一系列的方案:拆除老的厂房、灰尘洗尘、封闭石棉;继续拆除当地建筑并去除有害物;进行有效的土壤处理。

  在土壤处理的方案制定上,由于涉及的土壤面积太大,升达公司采取的方式是在土壤上放置大量片岩,并使用沥青进行土壤全密封,这样,雨水就不容易渗透到土壤继续破坏地下层。

  《第一财经日报》记者在厂区看到,大量的长方形排水池环绕在厂区四周,一到下雨,通过排水渠可以处理雨水,随后向外排放。

  2003年11月到2004年8月,升达公司对这一地区的环境治理研究基本结束,并从2004年到2006年着手环境治理:共计拆除了13个厂房,保留了原先的6个厂房;处理了19万吨的废物,回收再利用4.7万吨废铁,处理的矿物以及有色金属、稳定危险废料达到3.7847万吨,并对附近3公里的水管道进行了重整,整个工程花费了大约2800万欧元。

  升达之所以要选择当地进行环保治理,并作为自己的一个新工业基地发展,主要是看中了此处的良好地理环境。

  升达希望建立一个大规模的工业基地,其中包括有机垃圾的处理和再利用中心、拆除废旧电器和电子设备的车间、拆卸及回收再利用报废车辆的工厂等等。

  原欧洲金属公司旧址的优势在于,临近多条铁路线,与比利时、卢森堡的运河相连,交通极其便利。

  更重要的是,在附近城市,企业很难拿到如此大面积的土地发展工业项目。

  升达的调度经理Bertrand Bryer告诉记者,公司只用了1欧元,就获得了该地块,当然除去拆除和去污的2800万欧元之外,开展新厂的预计投资额也要达8000万欧元。目前,还很难计算这里的产出比究竟是多少。

  不过,升达在这里所建立的新工业基地以及引入的新技术,在法国甚至世界上都较为先进。虽然法国有60个类似的处理中心,升达将该基地建设完毕之后,将是法国最大的工业废物处理基地。

  另一方面,设立这样一个大型综合性基地还有其他好处。比如汽车拆除下来的电器设备等,可以直接转运到旁边的废旧电器和电子设备的车间继续处理。在工业废物处理的环节中,运输成本占据了相当大的比例。如果可以既回收,又连续进行第二道的再利用工作,节省出大量的运输费用,这将会提高公司的收益。而如工业废物回收基地和报废汽车回收基地的厂房也可以互相使用。

  升达公司的这一旧址改造项目,是法国循环再利用工业的一个案例。除该项目之外,升达公司还配合法国米其林轮胎公司在图尔市旧厂进行类似的改造。升达与米其林共同合作,将原先废旧的橡胶制品、金属以及塑料等进行甄别,双方还建立了原料再利用的研发中心,并且进行第二次原材料的利用。

  城市供水和污水处理的波尔多账本

  王佑

  如果说在原先旧址上重新规划并建立新的工厂,是循环利用新创意的话,那么水务服务,也体现了法国政企之间的长期合作模式。

  法国各地的所有饮用水供应服务,几乎都是通过政企合作来进行的。而法国南部城市波尔多的水务服务合同,则是法国最长的水务服务项目。

  在当地扎根的苏伊士环境旗下的里昂水务,从上世纪70年代至今,已经进入波尔多30多年。

  从1992年开始,法国里昂水务就与当地政府签订了30年的服务合同,提供水务和污水处理服务。

  当地管理人员表示,里昂水务每5年会与政府商讨合同及水务价格。按照她给出的数字,每立方米的水费收入是3.3欧元,其中42%是自来水的水费,31%用于污水处理,另外27%则是地方政府的税费。

  由于污水处理的合同到期时间是2012年,据介绍,污水处理的投资费用是由政府出资的,但运营污水处理站则是企业的事。对于企业来说,他们不仅仅要负责运营,同时也要给政府一部分污水处理费用。

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