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几内亚:水资源管理不善
发布日期:2009/1/15 14:28:37
近日,在一次会议上,几内亚首都科纳克里市马塔姆地区的居民和负责首都水资源供应的几内亚水务公司总裁谢赫?塞内(Cheikh Sylla)发生严重争议。

    会议的初衷是双方交换意见,不过很快就演变成一场唇齿大战。

    一名居民非常生气地说:“我每天凌晨2点就起来取水,可是,通常当我到达泵站的时候,它已经停止工作了。然后,无奈之下,我只好到黑市上去购买高价水,20升水就得花费我0.14美元。”

    马塔姆行政长官尤姆巴?坎德(Yomba Kande)也非常愤怒。“同样在一个城市,为什么有的人有足够的水用来洗车,而我的家庭却得不到足够的饮用水?”

    不过,谢赫?塞内认为当地居民自己也有不可推卸的责任。

    他反问道:“设想一下,如果人们总是非法引水而不缴纳水费,那么让我们如何管理水资源供应?”

   “人们不缴纳水费,让我们如何给他们供水?人们沿着输水渠道建房子,从此之后渠道因为一些人私自非法引水不再正常运行,我们又该如何做呢?”

    他提高嗓门说:“与塞内加尔、马里、布基纳法索相比,马塔姆的水费要低得多。然而,那些地方的人们都能自觉缴纳水费,这里的人们却做不到。为什么呢?”

    在科纳克里,有将近一半的居民能够获得保证率较高的水资源供应,其他居民则因为水泵老化失修或电力供应不稳定而无法获得有保障的供水,甚至于一些地区根本没有供水管道。

   多年来,尽管做了大量的努力,但由于种种问题,科纳克里政府仍然无法给成千上万的山区居民供水。

    在一些农村,情况更为糟糕。大概只有三分之一的居民可以得到有保障的供水。由于缺乏安全水供应、卫生条件差,一些地区经常爆发各类地方病。从矾石的存储量来看,几内亚或许是非常最富有的国家之一,可是,根据联合国发展计划,几内亚却是世界上最贫穷的国家之一。

   科纳克里总人口为200万人,按正常估计,每天大约需水50万立方米,而目前每天仅能供应13万立方米水。

    如此一来,上百万居民被迫从散布于城市住宅区的一些水井取水,或者购买黑市水。还有一些居民从渠道非法引水,致使城市水资源供应不足。

    由于缺少量水设施,一些居民伪造水供应协议、缩减水务公司投资基数,最终伪造假的水费单据。

    世界银行几内亚分部经理西亚卡?巴考雅库(Siyaka Bakoyoko)说:“水资源计量系统和收费系统存在严重问题,这就意味着很多人不缴纳水费。”由于缺少计量系统,水资源计量很大程度上只能靠猜测。

    谢赫?塞内承认几内亚水务公司内部存在管理不力现象。“这是组织管理的问题。几内亚水务公司将为更多用水户投资建设供水设施。但是,由于资金不足,我们也无能为力。”

     谢赫?塞内说,在过去的几十年,几内亚的水行业投资一直被忽视,要想让供水系统走上正常轨道,需要2.17亿美元的投资,而政府却无法独自承担。

    不过,他对外界投资不是很抱希望。他说:“我们不敢企望得到足够的资金帮助。”

    一名来自国际投资行业的代表对谢赫?塞内的说法表示同意。“几内亚政府还没有足够的能力满足人们的水资源需求。水行业几乎没有任何投资。一半以上的水泵电动机几乎无法工作。然而,目前还没有大的投资意向。这样的话,几内亚政府连一半的任务也无法完成。”

   有投资者补充说:“没有人愿意为此买单。”

    事实上,几内亚政府从1992年就开始启动一系列水务投资项目,不过遗憾的是,由于缺乏资金,这些项目2000年不得不停止。

    谢赫?塞内告诉IRIN,由于资金问题,原计划建设的250公里输水管网只零零散散地完成了几公里,也就是说,我们的输水能力根本就没有得到提高。

   在这样一个恶性循环中,如果首先考虑管理问题的话,投资者将仅参与关键部分。

    巴考雅库说:“就投资基础设施而言,只有管理得当才能获得较好的收益,不过这种管理能力通常需要多年才能达到。”

    几内亚水务公司的管理问题需要引起注意,尤其是加强水资源计量问题、减少非法引水问题和较少水资源渗漏浪费问题。

    不过,值得高兴的是,认识到科纳克里面临的水危机,世界银行已于近期改变行动方针,计划投资改善供水条件,投资限期为2015年。

    联合国基金会也正在帮助科纳克里社区水资源管理委员会减少偷水事件、水泵破坏事件,同时监督政府水资源管理。

    尽管管理不善,一些投资者还是在开展一些项目,帮助改善科纳克里供水条件。日本政府正投资建设供水管网基础设施,中国政府拟投资兴建几内亚的第六座大坝,法国政府投资320万美元兴建水泵站和水处理厂。

    目前,几内亚水务公司正在提高其内部管理能力。谢赫?塞内说:“我们必须尽快改变水管理不善问题。”不过,他认为城市居民也需要帮助几内亚水务公司扭转这种局面。

    在会议结束之前,谢赫?塞内向民众发出恳请:“希望你们帮助我们来共同解决水资源问题。如果我们不能同心协力,将来问题将更加严重。”

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